2018年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》出臺(tái)。一年來，我省采取扎實(shí)有力措施推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，取得了顯著成效。

調(diào)查顯示：2018年全省第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)45.2%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)；全省建制村通暢工程已全部完成；全省78家縣區(qū)綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，超過半數(shù)的縣區(qū)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。

為了解當(dāng)前我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施的具體實(shí)施情況，省統(tǒng)計(jì)局選取了渭南市大荔縣小坡村、平羅村，漢中市洋縣草壩村，銅川市耀州區(qū)馬咀村等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展較好的村，以及部分實(shí)施情況一般的村，通過入戶訪問、實(shí)地調(diào)查、座談等形式進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，隨著一系列政策措施的出臺(tái)，我省推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快落地，引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。第一產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村人居環(huán)境和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件得到改善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初顯成效。

第一產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)

2018年，全省第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)45.2%，增速較上年加快10.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。一是農(nóng)林畜牧業(yè)投資全面提速，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系逐步完善。全省圍繞特色產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧、果、畜、菜、茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資全面提速。其中，農(nóng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)54.5%，以千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的特色種植業(yè)、以蘋果為重點(diǎn)的千億級(jí)果業(yè)產(chǎn)業(yè)投入加大，“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)；林業(yè)投資同比增長(zhǎng)43%，一批退耕還林工程和貧困地區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程加快實(shí)施；畜牧業(yè)投資同比增長(zhǎng)30.1%，隴縣奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h建設(shè)項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目助力全省打造千億級(jí)奶山羊特色產(chǎn)業(yè)集群。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，民間投資持續(xù)活躍。全省加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育，2018年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)民間投資增速高達(dá)70%，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)86.3%；民間投資占第一產(chǎn)業(yè)投資的比重由上年的68.2%提升至74.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比進(jìn)一步提高。三是加快“三區(qū)三園一體”建設(shè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模雙提升。2018年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目3179個(gè)，同比增長(zhǎng)39.1%；其中億元及以上項(xiàng)目366個(gè)，同比增長(zhǎng)31.7%。澄城縣正大畜牧投資有限公司100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、華州區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目投資規(guī)模均在10億元以上。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)

2018年，全省大力推進(jìn)通村通組瀝青（水泥）路、農(nóng)村安全飲水鞏固提升全覆蓋和自然村通動(dòng)力電“三提升”工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。一是全面建設(shè)“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村公路投資顯著增加。2018年，全省累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資100.1億元，新改建、完善農(nóng)村公路12304公里，全省建制村通暢工程已全部完成，建成深度貧困村集中居住30戶以上自然村通組路3387公里，完成通村公路“油返砂”整治工程10805公里。二是加快農(nóng)田水利建設(shè)，飲水安全投資創(chuàng)新高。2018年前三季度，全省共發(fā)展節(jié)水灌溉面積58.43萬(wàn)畝，新修改造基本農(nóng)田35.62萬(wàn)畝。引漢濟(jì)渭調(diào)水工程、東莊水利樞紐工程、渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大水利工程建設(shè)全面提速，帶動(dòng)水利投資同比增長(zhǎng)9.2%。飲水安全項(xiàng)目投資30.9億元，建成農(nóng)村飲水工程5515處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.2%，解決和改善了461.66萬(wàn)人的飲水安全問題。三是實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，供電能力大幅提升。我省加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，電力入戶率和自然村通動(dòng)力電均達(dá)100%。四是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，農(nóng)村電商加速發(fā)展。我省啟動(dòng)實(shí)施了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，前三批農(nóng)村電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目已建成，11316個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”逐漸縮小；建立了貧困地區(qū)電商服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目在全省56個(gè)貧困縣區(qū)的全覆蓋。

農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

2018年，我省開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。一是大力實(shí)施危房改造和易地扶貧搬遷工程。2018年全省下達(dá)危房改造計(jì)劃8.03萬(wàn)戶，截至當(dāng)年9月底，建檔立卡貧困戶危房改造開工7.84萬(wàn)戶，開工率99%；竣工7.59萬(wàn)戶，竣工率96%。易地扶貧搬遷開工28.45萬(wàn)套，開工率100%；竣工25.14萬(wàn)套，竣工率88.5%。二是深入實(shí)施垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁三大革命。89%的行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，41%的行政村生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)40.7%。三是持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全省累計(jì)創(chuàng)建美麗宜居示范村1424個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范村10個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村25個(gè)。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

我省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，2018年投入中央和省上補(bǔ)助資金31.72億元，支持940所薄弱學(xué)校建設(shè)?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力提升，2018年全省投入中央和省上補(bǔ)助資金6.4億元，用于村衛(wèi)生室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；下達(dá)全民健康保障工程中央基建資金10.42億元，用于支持縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)；全省78家縣區(qū)綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，超過半數(shù)的縣區(qū)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。實(shí)施文化惠民工程，2018年我省統(tǒng)籌中央和省上資金近2億元，支持60多個(gè)大中型文體場(chǎng)館建設(shè)；下達(dá)文化旅游提升工程中央基建資金3.1億元，用于支持國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。目前全省共創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣33個(gè)，旅游特色名鎮(zhèn)130個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范村231個(gè)，農(nóng)家樂2萬(wàn)家，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平居全國(guó)第2位。2018年前三季度，全省鄉(xiāng)村旅游共接待人數(shù)2.16億人次，同比增長(zhǎng)22.1%；收入310.3億元，同比增長(zhǎng)31.5%。（記者：汪曼莉）