中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（北京市門(mén)頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局妙峰山所 李媛琪 ）小微經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是推動(dòng)山區(qū)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵力量。為深入踐行便民惠企服務(wù)理念，門(mén)頭溝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局妙峰山所以破解山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者發(fā)展瓶頸為切入點(diǎn)，創(chuàng)新組建“山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者服務(wù)團(tuán)”，通過(guò)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、暖心的幫扶舉措，切實(shí)助力山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者提升能力、緩解壓力、激發(fā)活力，為小微經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入持續(xù)動(dòng)力。

一、政策賦能“送上門(mén)”，法規(guī)落地零距離

面對(duì)山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者信息獲取難、政策理解弱的情況，服務(wù)團(tuán)變“被動(dòng)解答”為“主動(dòng)輸送”，梳理過(guò)期食品處理、索證索票、后廚管理等高頻經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的合規(guī)要求，面向經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展“精準(zhǔn)滴灌”式上門(mén)輔導(dǎo)。

對(duì)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，用通俗易懂的語(yǔ)言解讀“臨期食品”界定標(biāo)準(zhǔn)，手把手教學(xué)“先進(jìn)先出”擺放方法，指導(dǎo)建立“食品進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬”“臨期食品專(zhuān)區(qū)”并示范規(guī)范記錄方式；對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，將后廚及庫(kù)房的“硬要求”歸納為“生熟分開(kāi)、離地離墻、清潔消毒、明廚亮灶”等操作口訣，提供標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬模板，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好食品原料采購(gòu)索證索票、從業(yè)人員健康管理、餐具消毒記錄等工作。通過(guò)線上經(jīng)營(yíng)者聯(lián)絡(luò)群持續(xù)解答新政策及疑難問(wèn)題，確保普法宣傳長(zhǎng)效化。

將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)者“聽(tīng)得懂、記得住、用得好”的實(shí)用指南，讓法規(guī)要求可感知、能落地，筑牢依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

二、服務(wù)下沉“幫上門(mén)”，辦事流程更省心

山區(qū)地域偏遠(yuǎn)，資源有限，“辦事難、成本高”是制約小微經(jīng)營(yíng)者發(fā)展的突出障礙。服務(wù)團(tuán)以“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，推出三項(xiàng)減負(fù)服務(wù)舉措：

證照臨期提醒

一是證照臨期“雙階提醒”：為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立證照管理臺(tái)賬，證照到期前60天，通過(guò)電話或微信首次提醒并詢(xún)問(wèn)需求；到期前30天，列明續(xù)期所需材料清單和辦理流程，提示經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理。

上門(mén)指導(dǎo)場(chǎng)地布局

二是申報(bào)流程“全程協(xié)助”：針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)中復(fù)雜的“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖”繪制環(huán)節(jié)，提供“一對(duì)一”合規(guī)指導(dǎo)，對(duì)分區(qū)規(guī)劃提出建議。對(duì)于不熟悉電腦操作的經(jīng)營(yíng)者，提供到所代辦及遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者可攜帶材料至市場(chǎng)監(jiān)管所，由專(zhuān)人協(xié)助完成全流程操作，也可通過(guò)微信視頻、屏幕共享等方式，在專(zhuān)人指導(dǎo)下完成申報(bào)，降低操作門(mén)檻。

上門(mén)身份認(rèn)證

三是特殊群體“上門(mén)幫辦”：為年老、行動(dòng)不便或地處偏遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)移動(dòng)服務(wù)窗口，提供上門(mén)身份認(rèn)證、執(zhí)照送達(dá)等幫辦服務(wù)，破解現(xiàn)場(chǎng)辦理難題。

這些舉措全方位破解山區(qū)經(jīng)營(yíng)辦事壁壘，讓精準(zhǔn)服務(wù)成為小微經(jīng)營(yíng)者輕裝上陣、加速成長(zhǎng)的“助推器”。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控“助上門(mén)”，合作交易更安心

為經(jīng)營(yíng)者提供資質(zhì)前端風(fēng)險(xiǎn)篩查

進(jìn)貨渠道風(fēng)險(xiǎn)是小微經(jīng)營(yíng)者發(fā)展中的一大隱患，服務(wù)團(tuán)直擊山區(qū)經(jīng)營(yíng)者信息渠道有限、風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱的痛點(diǎn)，推出“供貨商資質(zhì)前端篩查”服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者與新供貨商簽訂合作協(xié)議前，如對(duì)其資質(zhì)存疑，可申請(qǐng)協(xié)助核查。服務(wù)團(tuán)會(huì)快速核查供貨商注冊(cè)信息真實(shí)性，重點(diǎn)篩查是否被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”或存在嚴(yán)重違法失信記錄。若發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，立即發(fā)出警示，并詳細(xì)解釋可能存在的貨款被騙、貨物來(lái)源不合法、承擔(dān)連帶責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)，幫助經(jīng)營(yíng)者科學(xué)評(píng)估合作對(duì)象，從進(jìn)貨源頭降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

這種“事前預(yù)防”機(jī)制，為山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者筑牢第一道風(fēng)險(xiǎn)防控防線，提升市場(chǎng)交易安全感，有效避免因風(fēng)險(xiǎn)把控不當(dāng)導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)挫折。

四、年報(bào)指導(dǎo)“約上門(mén)”，辦事效率再提升

入村開(kāi)展年報(bào)服務(wù)

為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)營(yíng)者年報(bào)“路途遠(yuǎn)、不會(huì)報(bào)”的實(shí)際難題，服務(wù)團(tuán)創(chuàng)新推出預(yù)約制上門(mén)年報(bào)服務(wù)，精準(zhǔn)定位經(jīng)營(yíng)主體集中的偏遠(yuǎn)村落，啟動(dòng)“服務(wù)團(tuán)—村委會(huì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)村落需求提前預(yù)約上門(mén)時(shí)間，規(guī)劃“年報(bào)入村”路線。服務(wù)團(tuán)成員攜帶筆記本電腦和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在村委會(huì)設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一、手把手幫助經(jīng)營(yíng)者完成整個(gè)年報(bào)流程。

此舉極大地節(jié)省了山區(qū)群眾的時(shí)間和人力成本，有效避免因遺忘或操作失誤導(dǎo)致的年報(bào)逾期風(fēng)險(xiǎn)，為持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供有力支撐。

五、特殊關(guān)懷“暖上門(mén)”，便民服務(wù)更暖心

上門(mén)理貨服務(wù)

臨期食品專(zhuān)區(qū)講解

針對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者普遍年齡較大、身體條件較差，部分經(jīng)營(yíng)者家中有殘障人士等實(shí)際困難，服務(wù)團(tuán)以44戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者為試點(diǎn)，通過(guò)深度調(diào)研鎖定11戶(hù)重點(diǎn)幫扶對(duì)象，以“四步工作法”定期開(kāi)展上門(mén)理貨，切實(shí)改善經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)環(huán)境，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一是科學(xué)規(guī)劃分區(qū)。根據(jù)店鋪空間布局與商品特性，精心規(guī)劃設(shè)立生活用品區(qū)、水果蔬菜區(qū)、散裝食品區(qū)、預(yù)包裝食品區(qū)等功能區(qū)域，分類(lèi)整理擺放商品，提升空間利用率和商品直觀性。

二是規(guī)范操作流程。嚴(yán)格遵循“先進(jìn)先出”的食品儲(chǔ)存原則，逐一檢查商品保質(zhì)期，將保質(zhì)期臨近的商品調(diào)整至貨架前端優(yōu)先銷(xiāo)售，降低食品過(guò)期風(fēng)險(xiǎn)。

三是助力臨期處理。在理貨過(guò)程中篩選臨期食品，集中設(shè)立醒目的“臨期食品專(zhuān)區(qū)”，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)特價(jià)促銷(xiāo)或聯(lián)系供貨商協(xié)商退換貨等方式盡快處理，減少經(jīng)濟(jì)損失。

四是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。完成貨品整理后，全面清潔衛(wèi)生死角，優(yōu)化店面環(huán)境。

這種“靶向式”關(guān)懷，不僅切實(shí)解決了困難經(jīng)營(yíng)者的“急難愁盼”問(wèn)題，提升了規(guī)范化水平和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，更拉近了市場(chǎng)監(jiān)管所與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者的距離。

妙峰山所“山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者服務(wù)團(tuán)”以“小微經(jīng)營(yíng)者需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”為目標(biāo)，通過(guò)主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)滴灌式幫扶，持續(xù)擦亮山區(qū)營(yíng)商環(huán)境新名片。未來(lái)，服務(wù)團(tuán)將持續(xù)踐行“市監(jiān)助商助營(yíng)”品牌內(nèi)涵，深化便民舉措，延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)更多山區(qū)小微經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)壯大。