中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃山市屯溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 嚴(yán)匡扶）近年來(lái)，安徽省黃山市屯溪區(qū)為推動(dòng)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展，突出以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主旋律，結(jié)合實(shí)際，按照《安徽省示范食品小作坊標(biāo)準(zhǔn)》，形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、一村一品、一坊一策、多維監(jiān)管”的發(fā)展模式，推動(dòng)域內(nèi)小作坊由“小散低”向“名特優(yōu)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，全區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)食品小作坊78家，行業(yè)涉及糕點(diǎn)、豆制品、米酒、果干等8類(lèi)傳統(tǒng)特色美食，通過(guò)整治全面得到提升，已成功創(chuàng)建名特優(yōu)小作坊8家，示范小作坊10家，建成南溪南豆制品加工示范區(qū)1個(gè)，轄區(qū)內(nèi)2家已由小作坊提升為食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)小作坊食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升。

新定位新方向掣畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖

學(xué)習(xí)先進(jìn)，借“融杭”取真經(jīng)。為進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，鞏固小作坊整治提升工程建設(shè)成果。今年來(lái)，屯溪區(qū)市場(chǎng)局班子成員帶隊(duì)前往浙江學(xué)習(xí)交流3次，派出學(xué)員16人次，班子成員中1人留杭實(shí)訓(xùn)體悟3個(gè)月。通過(guò)座談、考察、實(shí)地走訪(fǎng)等方式學(xué)習(xí)借鑒“富陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”、桐廬發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，學(xué)以致用，針對(duì)南溪南村內(nèi)24家豆制品小作坊不同情況，采取疏堵結(jié)合的方式，制定一坊一策改造方案。

精準(zhǔn)把脈，把“師傅”請(qǐng)進(jìn)門(mén)。食品小作坊產(chǎn)品以線(xiàn)下傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式為主，為進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)路，增加產(chǎn)品附加值，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的資深企業(yè)家進(jìn)行電商直播培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)為60余名食品小作坊戶(hù)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了產(chǎn)品包裝、視頻拍攝、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、客戶(hù)維護(hù)等多方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與抖音、淘寶等直播平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上年銷(xiāo)售額600余萬(wàn)元。

轉(zhuǎn)換角色，變“保姆”優(yōu)服務(wù)。著力改善營(yíng)商環(huán)境，圍繞“最多跑一次”“放管服”改革等要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管角色，化身“店小二”提供保姆式便捷服務(wù)。一方面簡(jiǎn)化登記程序，采取證照聯(lián)辦、合并審核等便民利民措施，另一方面加強(qiáng)負(fù)面清單管理，減少對(duì)傳統(tǒng)食品加工限制，解決許可目錄覆蓋面小、門(mén)檻高的問(wèn)題。目前，全區(qū)78戶(hù)食品小作坊已實(shí)現(xiàn)登記建檔、食品安全承諾和證照齊全三個(gè)百分百全覆蓋。

高標(biāo)準(zhǔn)高聚力打造發(fā)展新格局

多元主體參與，推動(dòng)社會(huì)共治。構(gòu)建“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的食品安全大監(jiān)管格局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、區(qū)環(huán)保分局、屯光鎮(zhèn)等部門(mén)，全力破解資金、環(huán)境、銷(xiāo)路等難題。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)食品“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，查處無(wú)證食品小作坊3家，實(shí)現(xiàn)食品小作坊治理從單一部門(mén)監(jiān)管向多元力量共治的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造全社會(huì)共治食品安全的良好氛圍。

資金保障到位，整治提升共建。屯光鎮(zhèn)南溪南村是豆制品小作坊集中加工區(qū)域，為了解決污水排放和空氣污染問(wèn)題，全區(qū)已投資1000余萬(wàn)元用于道路改造、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，其中投資385萬(wàn)元完成豆腐排污水渠興建。2017年為防治空氣污染通過(guò)鍋爐改造，每戶(hù)花費(fèi)1.5-2萬(wàn)元，煤煙污染問(wèn)題得到徹底改善。2021年投入40余萬(wàn)元用于精品小作坊打造。整治提升過(guò)程中，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)積極參與改造提升達(dá)標(biāo)的小作坊給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，變“等靠要”為“闖改創(chuàng)”，逐步形成社會(huì)共同參與、共同擔(dān)責(zé)、共同保障的共治格局。

監(jiān)管宣傳到位，實(shí)現(xiàn)成果共享。對(duì)食品小作坊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，結(jié)合“農(nóng)村食品安全治理”“文明城市創(chuàng)建”和組織培訓(xùn)等工作契機(jī)，開(kāi)展食品小作坊相關(guān)法律法規(guī)宣貫，嚴(yán)格督促食品小作坊落實(shí)產(chǎn)品送檢工作，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品添加劑使用情況等方面實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，并將監(jiān)管信息向社會(huì)公示，推動(dòng)食品小作坊從暗處走向明處，消滅食品小作坊安全“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)食品安全成果共享。

新平臺(tái)新品牌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

拓渠道，線(xiàn)上、線(xiàn)下都有貨。食品小作坊從家庭式簡(jiǎn)單加工到“名特優(yōu)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，已然成為具有發(fā)展?jié)摿Φ氖称菲髽I(yè)新軍。為充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的推動(dòng)作用，助力食品小作坊產(chǎn)品銷(xiāo)往農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市和旅游景區(qū)外，全面開(kāi)拓直播帶貨等線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。目前，全區(qū)小作坊從業(yè)人員300余人，年產(chǎn)值近4000萬(wàn)元 ，其中線(xiàn)上銷(xiāo)售額占30%左右。例如南溪南豆制品加工示范區(qū)產(chǎn)品在中心城區(qū)市場(chǎng)占有率達(dá)70%，每年線(xiàn)上銷(xiāo)往省外年產(chǎn)值600余萬(wàn)元。

建品牌，生產(chǎn)、銷(xiāo)售同步走。立足持久健康發(fā)展理念，突出特色鄉(xiāng)愁，提升品牌效應(yīng)，培育“一村一品”，積極打造南溪南豆制品加工示范區(qū)，形成一點(diǎn)帶一片的良好氛圍。目前已擁有“花山謎窟”“千里香”“小阿東”“無(wú)花果”等富有地方特色的食品小作坊品牌商標(biāo)8件、無(wú)花果果粉專(zhuān)利1個(gè)，另有2個(gè)茶干商標(biāo)正在申請(qǐng)中。

大舞臺(tái)，美食、文化齊亮相。借助安徽省食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃山舉辦的契機(jī)，打造奕棋鎮(zhèn)祖洋酒坊、無(wú)花果基地和屯光鎮(zhèn)南溪南村豆制品加工示范區(qū)等精品小作坊參觀(guān)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)展示了我區(qū)悠久的“豆腐文化”和“精特優(yōu)”小作坊建設(shè)成果，努力突破單店小街的“盆景”模式，逐步向區(qū)域美食“名片”的“風(fēng)景”轉(zhuǎn)型，將屯溪小作坊創(chuàng)建模式推向全省。