中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（蕪湖市繁昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 徐晉輝）近年來(lái)，蕪湖市繁昌區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重節(jié)點(diǎn)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、造亮點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)推動(dòng)食品安全治理能力和保障水平全面提升，守住了不發(fā)生重大食品安全事故的底線，有力維護(hù)繁昌區(qū)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好的局面，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷得到了提升。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，疫情防控及食品安全形勢(shì)向好

以落實(shí)食品安全五大責(zé)任（黨政責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)責(zé)任）為主導(dǎo)，制定了《繁昌縣委常委會(huì)委員食品安全工作責(zé)任清單》、《繁昌縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》，強(qiáng)化食品安全黨政同責(zé)，推動(dòng)形成“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制。區(qū)政府辦把各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況納入年終考核清單。抗擊疫情，堅(jiān)持“人物并防”，精準(zhǔn)發(fā)力。新冠肺炎疫情防控一級(jí)響應(yīng)后，第一時(shí)間內(nèi)取消所有農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)，禁止餐飲單位承接宴會(huì)等聚集性活動(dòng)。

成立區(qū)疫情防控指揮部冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組，聯(lián)合商務(wù)、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局等多個(gè)部門，每周開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽囟讲椤７e極幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚剿鞑⑿纬闪恕拔鍖１O(jiān)管+一巡查”模式，即專人負(fù)責(zé)報(bào)備、專人現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、專用臺(tái)賬管理、專人聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、專人平臺(tái)巡查。各市場(chǎng)所配備專人負(fù)責(zé)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膱?bào)備：凡購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)性企業(yè)，必須依規(guī)在冷鏈?zhǔn)称返竭_(dá)24小時(shí)前，如實(shí)向所在地市場(chǎng)所進(jìn)行報(bào)備；所在地市場(chǎng)所接到報(bào)備信息后，安排專人到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)報(bào)備信息是否與實(shí)際進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬恢?；確定現(xiàn)場(chǎng)信息后，專人聯(lián)絡(luò)區(qū)疾控部門開展核酸檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)登錄“冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”錄入各項(xiàng)信息；食品生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)賬、專用倉(cāng)庫(kù)消毒臺(tái)賬，方便查詢與核對(duì)；各市場(chǎng)所及市場(chǎng)局各安排一名人員每日登陸“冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”，查看企業(yè)輸入的信息與實(shí)際信息是否相符；同時(shí)，屬地政府部門聯(lián)合市場(chǎng)所對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)巡查1次，重點(diǎn)檢查是否存在購(gòu)進(jìn)未如實(shí)報(bào)備的行為。

通過高位推動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了繁昌區(qū)新冠肺炎零確診率、零疑似率、零感染率這一“三零”疫情防控碩果，守住全年未發(fā)生一起食品安全事件的安全底線，冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管成效顯著，多次受到區(qū)委區(qū)政府表?yè)P(yáng)。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，四項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效

充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷鞏固全省第二批“食品安全示范縣”創(chuàng)建成果。2014年至2019年以來(lái)，繁昌區(qū)連續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，按照整治一批，成熟一批，驗(yàn)收一批的思路，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者完成硬件改造，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，發(fā)放補(bǔ)助資金112萬(wàn)元。2020年在前期改造基礎(chǔ)上，繁昌區(qū)以打造“超市型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為目標(biāo)，斥資830萬(wàn)元對(duì)城區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體進(jìn)行了“再升級(jí)、再改造”，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境及食品安全管理水平實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。

連續(xù)六年開展食品安全“四項(xiàng)治理”工作，建成學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%;通過示范引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)級(jí)示范小餐飲單位62家，市級(jí)示范小作坊22家，省級(jí)食品小作坊集中經(jīng)營(yíng)示范區(qū)1個(gè)。持續(xù)治理農(nóng)村食品安全，培育“農(nóng)村食品安全示范店”24家；全面推進(jìn)保健食品經(jīng)營(yíng)專區(qū)專柜行動(dòng)，建成省級(jí)保健食品經(jīng)營(yíng)“專區(qū)專柜示范店”1家，市級(jí)示范店6家。

深入推進(jìn)食品小作坊綜合治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得“亮眼”成效。繁昌區(qū)改變以往“圍追堵截”的監(jiān)管模式，創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”疏通模式，形成了“疏堵結(jié)合”監(jiān)管雛形——“三個(gè)一批+一個(gè)集中區(qū)”，即“提升一批”、“整治一批”、“淘汰一批”，建成一個(gè)“集中區(qū)”。通過整治，打造市級(jí)示范小作坊93家，完成現(xiàn)場(chǎng)整改和申報(bào)登記小作坊102家，制定了《蕪湖香菜小作坊生產(chǎn)規(guī)范》并立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成“荻港香菜小作坊集中示范區(qū)”。通過示范引領(lǐng)，逐漸形成了行業(yè)推動(dòng)式、園區(qū)集聚式等食品小作坊升級(jí)模式。

堅(jiān)持服務(wù)推動(dòng)，食品健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

繁昌區(qū)圍繞健康食品、保健食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療用品、食品包裝這五大行業(yè)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。目前，保健食品產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大健康類項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議總投資121.2億元；保健食品類項(xiàng)目17個(gè)，總投資57億元；簽訂6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資共9億元；簽訂6個(gè)食品包裝項(xiàng)目，總投資額6億元。同福碗粥、溜溜果園、致養(yǎng)食品等一批龍頭企業(yè)先后入駐，重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)從2015年的19家，增加到目前的64家。食品產(chǎn)業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3件，地方標(biāo)準(zhǔn)2件，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14件，采標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品5件。保健食品參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2件，地方標(biāo)準(zhǔn)2件，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24件，采標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品5件。逐步形成以健康養(yǎng)生（養(yǎng)老）和健康旅游為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，周邊中小企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯。

繁昌區(qū)在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，強(qiáng)力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。通過建前審核+建中指導(dǎo)+事中事后監(jiān)管的模式督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)27家食品生產(chǎn)企業(yè)建成食品安全追溯體系。強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施和技術(shù)力量的配備，新增3家省級(jí)CMA資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)10家，食品農(nóng)產(chǎn)品快檢室18個(gè)。2020年又引進(jìn)安徽國(guó)泰眾信數(shù)字檢測(cè)機(jī)構(gòu)落戶，并取得CMA認(rèn)證，預(yù)計(jì)2021年4月投入使用，有效的解決了全區(qū)食品安全檢測(cè)力量薄弱的難題，為全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技術(shù)保障。

堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，新型食品監(jiān)管模式漸成

深入推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革工作。以社會(huì)管理網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的分布情況，將全區(qū)劃分成32個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格，按照1個(gè)執(zhí)法網(wǎng)格員和1個(gè)專職網(wǎng)格員的配比組建32個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格小組，建立責(zé)任到人、覆蓋所有市場(chǎng)主體的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

針對(duì)基層食品檢驗(yàn)必要的檢測(cè)技術(shù)、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)設(shè)備等難題，繁昌區(qū)積極探索新模式，與具有食品安全檢測(cè)能力的第三方機(jī)構(gòu)通過共建合作方式建設(shè)繁昌本土的數(shù)字檢測(cè)認(rèn)證研究院。該研究院已于2020年底建成并獲得CMA證書。我區(qū)將以發(fā)行認(rèn)證創(chuàng)新服務(wù)券給予財(cái)政補(bǔ)貼的方式為繁昌區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等單位集中提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)，以徹底解決基層食品安全檢測(cè)力量薄弱的難題。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋食品安全”戰(zhàn)略。建立食品安全追溯服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施食品可追溯一致性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集管理，構(gòu)建食品安全防控體系。推進(jìn)實(shí)施食品安全智慧監(jiān)管，建成食品安全電子遠(yuǎn)程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)大型餐飲單位、學(xué)校食堂推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，主動(dòng)向消費(fèi)者公開加工制作過程，接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建社會(huì)共治的食品安全監(jiān)管機(jī)制。