“三夏”農(nóng)忙,各地迎來收獲季。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥機收調(diào)度顯示,截至6月22日,四川、湖北、河南、安徽、江蘇、河北、山東、陜西、山西等9省已收獲冬小麥3.01億畝,收獲進度達99%,黃淮海等小麥主產(chǎn)區(qū)大規(guī)模機收基本結(jié)束。與此同時,全國已夏播糧食72.3%,進度同比快0.9個百分點。
近年來,面對國際形勢復雜多變,全球糧食供應(yīng)不穩(wěn)定不確定性因素增加。2022年,中國糧食生產(chǎn)克服重重困難,糧食產(chǎn)量創(chuàng)下68653萬噸的好成績。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下,2022年,中央農(nóng)村工作會議就保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作出重要部署,提出實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。2023年中央一號文件深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議的精神,明確了提升糧食產(chǎn)能的“路線圖”。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升將為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐,為應(yīng)對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)夯實糧食安全根基,目的就是要立足確保14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
向著這個目標,各地多措并舉,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊緊抓住種子和耕地兩個核心要素,持續(xù)夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ),不斷推進服務(wù)社會化和生產(chǎn)機械化,促進節(jié)本增效、提質(zhì)增效。
藏糧于地,是落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的基本保障。黨的十八大以來,習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示,強調(diào)要實行最嚴格的耕地保護制度,要像保護大熊貓一樣保護耕地。各地嚴格落實耕地保護責任,嚴格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線,加強改進占補平衡,實行“進出平衡”制度,耕地保護工作取得明顯成效。十年來,中國耕地保護法律制度體系不斷完善,修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《土地管理法實施條例》,頒布實施《中華人民共和國黑土地保護法》,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,就堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。據(jù)《2022年中國自然資源統(tǒng)計公報》顯示,2022年,全國共有耕地12760.1萬公頃,凈增加約130萬畝,連續(xù)兩年實現(xiàn)全國耕地總量凈增。
藏糧于技,是落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的核心要素。黨的十八大以來,中國高度重視農(nóng)作物品種創(chuàng)新與種子市場發(fā)育,2022年3月,新修訂的《中華人民共和國種子法》開始施行,2022年,國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,提出推動生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推動生物育種等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,種業(yè)發(fā)展取得顯著成效。目前,中國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,自主選育品種面積占比超過95%,為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供堅實支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年,中國在高效育種、耕地保育、智能裝備等領(lǐng)域建成34個學科群。農(nóng)業(yè)科技整體水平加速提升,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從2012年的54.5%提高到2022年的62.4%,在農(nóng)業(yè)科技自立自強方面邁出堅實一步。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是是落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的必然選擇。近年來,大量農(nóng)業(yè)年輕勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,“誰來種地、怎么種地”問題不斷凸顯,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量,承擔著建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重任。近十年,中國不斷推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,目前,全國已有95萬多個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,服務(wù)面積近17億畝次,服務(wù)帶動小農(nóng)戶超過7800萬戶。
節(jié)糧減損是落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的有效手段。近年來,中國大力加強糧食倉儲、加工、銷售等多環(huán)節(jié)節(jié)約行動。著力減少農(nóng)戶生產(chǎn)和產(chǎn)后糧食損失,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強排澇抗旱水利設(shè)施建設(shè),大力實施植物保護工程和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,建立健全防災減災體系;推廣適度加工技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞大宗面制品、米制品和油料適度加工關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)及示范,解決糧油加工過程中過度加工導致的營養(yǎng)素流失、蛋白質(zhì)功能損傷等問題,提升糧食綜合利用潛力,提升糧食價值鏈、打造供應(yīng)鏈;倡導節(jié)約糧食的綠色行為,通過“光盤行動”等讓民眾樹立健康、營養(yǎng)、可持續(xù)的消費觀念,實現(xiàn)糧食從田地到餐桌的節(jié)約減損。(馮丹萌 )