近年來,四川省以深入推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全省建設為契機,大力實施基層精細化監(jiān)管工程,提升基層監(jiān)管效能,筑牢農(nóng)產(chǎn)品質量安全省建設“最初一公里”。
推行“123458”監(jiān)管模式建陣地。四川著力建強基層監(jiān)管陣地,夯實網(wǎng)格化管理基礎。一是創(chuàng)新“123458”監(jiān)管模式。制定“一書二圖三員四定五舉措八制度”鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設規(guī)范,簽訂生產(chǎn)主體承諾書,公示產(chǎn)業(yè)分布圖和網(wǎng)格責任圖,配置監(jiān)管、檢測、協(xié)管員,確定監(jiān)管區(qū)域、職責、任務、考核,實施精準指導、常態(tài)巡查等5項舉措,落實培訓、檢測等8項制度。二是打造標準化監(jiān)管站點。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化監(jiān)管站建設省級農(nóng)業(yè)地方標準,累計安排資金近1億元,對標建成鎮(zhèn)級標準化監(jiān)管站1493個,覆蓋全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)規(guī)模主體監(jiān)管面達到100%。三是創(chuàng)新實踐專職網(wǎng)格員。金堂縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員的基礎上,額外以勞務派遣方式聘用24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安專職網(wǎng)格員,負責網(wǎng)格化管理工作;青白江區(qū)創(chuàng)新協(xié)管員職業(yè)化,每年財政預算近300萬元,通過政府購買服務以勞務派駐方式聘用33名專職協(xié)管員,駐點33個監(jiān)管區(qū)域,全覆蓋54個涉農(nóng)村,用考核推動協(xié)管員履職落實。
集成監(jiān)管制度機制強打法。四川著力探索監(jiān)管多元化路徑和打法,實現(xiàn)基層監(jiān)管能力縱深提質。一是集成新型監(jiān)管機制。安排項目推動,在46個縣集成“分級+信用+智慧監(jiān)管+檢測新技術+合格證”等“八大”監(jiān)管制度機制,打出監(jiān)管組合拳,形成監(jiān)管合力。二是創(chuàng)新小農(nóng)戶監(jiān)管機制。閬中市等地探索出“147”小農(nóng)戶信用監(jiān)管模式,推出1套閉環(huán)追溯體系、4級責任矩陣(縣—鄉(xiāng)—村—小農(nóng)戶4級)、7維動態(tài)畫像(信用評級7大類指標)打法,破解小農(nóng)戶監(jiān)管難題。
運用信息化手段提時效。四川著力運用信息化監(jiān)管手段,提高基層監(jiān)管效率。一是創(chuàng)新App移動巡查。建成四川農(nóng)安智慧監(jiān)管大平臺,省市縣數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余名監(jiān)管人員通過手機App開展日常巡查,7.9萬家主體實現(xiàn)信息化監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋面和巡查頻次大幅提升。二是創(chuàng)新可視化監(jiān)管。成都“智慧動監(jiān)”,創(chuàng)新以“電子耳標、動監(jiān)天網(wǎng)、豬皮噴碼”技術,打通了養(yǎng)殖、運輸、屠宰、流通和執(zhí)法“五大環(huán)節(jié)”,構建了生豬及產(chǎn)品全生命周期溯源管理體系,實現(xiàn)了精準追溯;廣元市在農(nóng)資店推行AI可視診療,通過語音描述病蟲害癥狀,系統(tǒng)自動匹配推薦農(nóng)資產(chǎn)品、建立“病例”+“處方”記錄,分析區(qū)域農(nóng)資供需指數(shù),實現(xiàn)科學、精準指導綠色防控。三是創(chuàng)新信息化溯源管理。宜賓、遂寧等地打通了農(nóng)產(chǎn)品追溯與市場流通信息平臺對接,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)信息實時傳遞,在市場銷售點消費者可查詢到產(chǎn)品的全鏈條信息,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全環(huán)節(jié)、全鏈條溯源管理。




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