近年來，瀘州市在推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作中，大力開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，在防范和化解食品安全風險上著力手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，進一步壓實了企業(yè)主體責任，提升了監(jiān)管效能。

餐飲服務是食品鏈條的重要關(guān)口，是保障食品安全的最后一道防線。為切實治理“餐桌上的污染”，瀘州市把建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市的有力舉措，通過公開招投標，確定由國久大數(shù)據(jù)公司牽頭，并與電信魔鏡平臺對接，多形式推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺建設(shè)。目前，瀘州市已實現(xiàn)通過瀘州市場監(jiān)管官方微信公眾號“食不相瞞”欄目即可即時查看餐飲單位“明廚亮灶”工作情況。各平臺同步公開餐飲單位名稱、地址、聯(lián)系人、簡介、資質(zhì)等信息，并加入評價功能，將餐飲單位的后廚展示在消費者、經(jīng)營者、監(jiān)管者的視線之內(nèi)，增加透明度，提高全程控制和社會共治手段。

為提升“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，市食安委印發(fā)《關(guān)于進一步加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作的意見》，明確由市教育體育、民政、商務會展、衛(wèi)生健康、機關(guān)事務管理等部門分別牽頭負責推進學校食堂、入住人數(shù)50人以上的養(yǎng)老機構(gòu)、中型以上餐館、縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)食堂、供餐人數(shù)200人以上的單位食堂等接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺。截至目前，全市共有1417家學校食堂、45家單位食堂、188家社會餐飲企業(yè)、11家放心農(nóng)家宴中心實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，有效發(fā)揮了智慧監(jiān)管平臺作用，為更好履行主體責任提供條件，為實現(xiàn)科學監(jiān)管提供支撐，為實現(xiàn)社會共治提供平臺。

強化標準規(guī)范 樹立網(wǎng)絡餐飲發(fā)展“風向標”

為規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務行業(yè)發(fā)展，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《網(wǎng)絡餐飲服務管理規(guī)范》地方標準，對網(wǎng)絡餐飲服務平臺、入網(wǎng)餐飲服務提供者、配送單位、配送員等全環(huán)節(jié)全鏈條提出具體要求，明確平臺應設(shè)立專門的食品安全管理部門、配備專職管理人員、定期開展培訓和考核等要求。同時，細化平臺運行、訂餐反饋、食品制作、打包與配送等各環(huán)節(jié)管理措施，制定食品配送異常處理、緊急事件應對等特殊應急措施。

江陽區(qū)通過約談美團、餓了么網(wǎng)絡交易第三方平臺負責人，督促平臺履行入網(wǎng)餐飲服務提供者資質(zhì)審查和信息公示等義務，并對信息公示不完整、未按要求辦理許可的835家商家督促整改。通過“你點我檢”、網(wǎng)絡餐飲食材專項抽檢活動，抽檢入網(wǎng)餐飲服務提供者314家，抽檢相關(guān)產(chǎn)品237批次，檢出不合格產(chǎn)品17批次，按規(guī)定予以查處公示。

江陽區(qū)市場監(jiān)管部門還聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門和各街鎮(zhèn)，成立網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治領(lǐng)導小組，組織開展線上線下網(wǎng)絡餐飲服務食品安全巡查，共出動執(zhí)法人員3650人次，檢查入網(wǎng)餐飲服務單位1098家次，立案查處違法違規(guī)行為33起。

強化風險防范 加固食品責任保險“保護盾”

按照“政府推動、市場運作、點面結(jié)合”的工作思路，2020年，市食安辦與瀘州銀保監(jiān)分局聯(lián)合出臺《關(guān)于開展食品安全責任保險工作的指導意見》，鼓勵農(nóng)村“游廚”、餐飲協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織投保，保險公司協(xié)助政府部門建立市場化運作和規(guī)范化運營的保險機制。

2021年，市食安委出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的指導意見》，再次明確各級政府以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、銀保監(jiān)等部門職責，鼓勵“壩壩宴”承辦過程投?！笆池熾U”，并把“食責險”列入對區(qū)縣食品安全黨政同責考核，加大考核力度，嚴防食品安全風險。各大保險公司針對農(nóng)村地區(qū)不同風俗習慣制定個性險種。敘永縣推出每家次100桌以內(nèi)“壩壩宴”按100元收取保費、超過100桌的按200元收取保費的險種，具有保費低、保額高、微信便捷操作、上門參保等優(yōu)勢，群眾接受度高，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)保險需求。目前，敘永縣食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐參保率達100%。納溪區(qū)推出政府引導、協(xié)會參與的“游廚險”，每年由政府、協(xié)會和農(nóng)村游動廚師三方按照比例共同出資，購買一年一次的“食責險”，全區(qū)11家放心農(nóng)家宴中心、366名“游廚”全覆蓋參保，參保費達15萬元，保險公司提供保險賠付金額達1500萬元，為農(nóng)村集體聚餐提供堅強的保險后盾。今年1至11月，全市累計投保292.7萬元，為“壩壩宴”以及全市4380個生產(chǎn)經(jīng)營主體提供風險保障97.2億元。

強化技能培訓 培養(yǎng)食品安全防線“守門員”

瀘州市作為首批試點開展食品安全管理員職業(yè)技能培訓的五個市州之一，通過公開征集，審核確定四川省食品藥品學校、四川化工職業(yè)技術(shù)學院為2022年食品安全管理員職業(yè)技能培訓機構(gòu)。

市市場監(jiān)管局與市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《瀘州市食品安全管理員職業(yè)技能培訓方案》，全面推進實施食品安全管理員職業(yè)技能培訓工作。網(wǎng)絡培訓課程分為學校、餐飲服務領(lǐng)域、食品流通領(lǐng)域三類，各類培訓總學時不少于40課時，課程大綱及培訓相關(guān)資料可隨時進行回放，平臺具有學習時間統(tǒng)計和主動記錄等功能，針對不同培訓內(nèi)容分別形成對應的在線考核題庫，網(wǎng)絡培訓考核具備人臉識別、在線監(jiān)管功能，滿足各類食品培訓需求。為有效提高參訓人員的積極性，統(tǒng)籌使用職業(yè)技能提升行動專賬資金及其他各類職業(yè)技能培訓補貼資金，通過培訓考核合格并取得食品安全管理員結(jié)業(yè)證書的企業(yè)職工，可按規(guī)定申領(lǐng)培訓補貼，培訓補貼標準為400元/人。方案要求，各培訓機構(gòu)嚴格落實培訓考核計劃，建立培訓考核記錄臺賬，妥善留存相關(guān)檔案材料。各區(qū)縣市場監(jiān)管部門開設(shè)監(jiān)管賬戶，便于查詢、檢查、核實、統(tǒng)計相關(guān)情況，市市場監(jiān)管局不定期對培訓機構(gòu)進行質(zhì)量評估。

截至目前，全市共有1194人報名參加食品安全管理員職業(yè)技能培訓。其中，學校食品安全員595人，餐飲服務領(lǐng)域食品安全員107人，食品流通領(lǐng)域食品安全員492人，共860人取得瀘州市食品安全管理員職業(yè)技能培訓考核合格證。（曾臻）