中國食品安全網訊 （記者 戴正聰） 圍繞數字化改革要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法模式，實現僅用移動執(zhí)法終端登錄執(zhí)法平臺，就可對食品領域常見違法行為實施全程掌上的快捷辦理，這就是湖州市市場監(jiān)管系統(tǒng)探索的食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式。日前，記者從湖州市食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式全域推廣實施工作新聞發(fā)布會上獲悉，該模式經前期試點和建設，將啟動全市推廣實施工作。

湖州市食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式全域推廣實施工作新聞發(fā)布會

長期以來，食品監(jiān)管領域量大面廣，特別是市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革以來，湖州市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法職責、領域大幅擴展，但執(zhí)法力量沒有同比提升，基層普遍反映食品安全執(zhí)法工作面臨著執(zhí)法壓力大、案件流程長、處罰效率低的嚴峻挑戰(zhàn)。湖州市目前有食品生產、流通、餐飲等市場主體7萬余家，其中食品“三小一攤”（食品小作坊、小食雜店、小餐飲店及食品攤販）約占65%，基層食品安全執(zhí)法壓力比較大。市場監(jiān)管部門食品安全處罰事項為128項，約占部門總處罰事項的9%，但從全市查處食品案件數量來看，去年共查處食品案件1616件，約占全市案件總數的40%，占用基層約1/2的執(zhí)法精力。同時，由于食品案件多數適用一般程序處罰，執(zhí)法辦案過程中“時間多、材料多、流程多、罰款少”的情況十分突出，基層普遍反映執(zhí)法耗時耗力，執(zhí)法成效低的情況客觀存在。

湖州市市場監(jiān)管局副局長汪建標在發(fā)布會上介紹“簡案快辦”執(zhí)法模式

為有效破解這一難題，湖州市市場監(jiān)管局主動擔當破難，在全市系統(tǒng)實施“簡案快辦”執(zhí)法模式，通過建設推廣數字執(zhí)法平臺，實現食品違法案件全程掌上執(zhí)法?！霸撃Ｊ綄⒅铝τ趯崿F三個層面的目標：依靠全程電子化，壓縮單個案件辦理時間，緩解基層執(zhí)法壓力，這是最基本目標。深入實踐“互聯網+最多跑一次”，讓主動配合案件辦理的違法當事人，能夠用最短的時間、最少的精力完成案件處理，這是第二層目標。通過規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案效能，讓食品常見違法行為得到有效震懾和遏制，讓基層執(zhí)法人員騰出更多精力查辦大要案，讓群眾切身感受到周邊食品安全現狀的改善，共同助推區(qū)域食品安全水平，這是最終的目標，也是最契合群眾利益的大事。”湖州市市場監(jiān)管局副局長汪建標在發(fā)布會上介紹。

發(fā)布會現場

2020年初，湖州在安吉縣率先開展“簡案快辦”執(zhí)法模式試點。據統(tǒng)計，自當年5月10日正式試用以來，已累計辦理相關食品案件858件，罰沒款12萬余元，案件數量較上年同期增長45倍。試點期間，安吉縣還將該模式廣泛運用于文明城市創(chuàng)建、食品安全綜合整治等中心工作，食品安全執(zhí)法工作得到了當地縣委縣政府和社會公眾的肯定。

食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式全市推廣實施，經前期精心籌備，目前各方面條件均已完備。市級執(zhí)法平臺構建完成。由市市場監(jiān)管局牽頭，通過與市司法、財政、大數據、法院、檢察院等部門逐一對接，就法律適用、執(zhí)法程序、數據對接、繳款開票等環(huán)節(jié)進行探討溝通，達成了改革共識并開展平臺構建。該執(zhí)法模式依托的執(zhí)法平臺是以省市場監(jiān)管局案件管理信息系統(tǒng)為基礎，實現與“浙政釘”平臺、省公共支付平臺、支付寶等系統(tǒng)的交互，是集立案、調查、筆錄、送達、繳款、公示等于一體的全程網上快速辦案平臺。成立市級工作領導小組。成立市食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式推廣實施工作領導小組，強化組織領導，明確部門職責，有序開展全市推廣實施工作。工作領導小組全面負責組織實施、系統(tǒng)建設、業(yè)務溝通、總結分析、人員培訓等工作，由市市場監(jiān)管局許宏局長任組長，市司法局、財政局、市場監(jiān)管局、大數據局、檢察院等部門相關負責人為副組長。出臺推廣實施工作意見。2月22日由市市場監(jiān)管局、市財政局、市大數據局和市檢察院四部門聯合制定出臺了《關于在全市實施食品違法案件“簡案快辦”執(zhí)法模式的工作意見（試行）》，明確目標任務、組織領導，實施步驟和工作要求，有力有序推進“簡案快辦”執(zhí)法模式全市試點實施。按照省行政規(guī)范性文件管理要求，該《工作意見》已事先完成網上公示、市級相關部門征求意見、區(qū)縣征求意見、合法性審查、公平競爭審查、集體討論審議等流程。

“簡案快辦”執(zhí)法模式的推廣實施，是湖州市解決基層食品領域執(zhí)法難點的一項重要創(chuàng)新工作，已被浙江省市場監(jiān)管局列入年度創(chuàng)新項目。下一步全市推廣實施階段，市級工作領導小組成員單位將各司其責，對全市實施情況做好跟蹤反饋，不斷完善提升，努力打造市場監(jiān)管執(zhí)法工作數字化轉型的“湖州樣本”。