中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張繼明）近年來(lái)，在非洲豬瘟和新冠疫情防控、百年一遇的洪澇災(zāi)和持續(xù)加嚴(yán)的環(huán)保、土地政策限制的復(fù)雜情況下，臨沂市沂南縣委、縣政府始終把發(fā)展畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，制定了畜牧業(yè)發(fā)展的“456”工作思路。2018年以來(lái)，先后撥付專項(xiàng)資金385.65萬(wàn)元，全力支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展?？h畜牧發(fā)展促進(jìn)中心在機(jī)構(gòu)改革期間主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅(jiān)持畜牧業(yè)三路改革、創(chuàng)新防疫防控方法，堅(jiān)決守住了保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保安全的三條底線。目前，全縣有禽類屠宰加工企業(yè)47家、生豬屠宰廠（點(diǎn)）14家，年屠宰加工肉禽8.6億只、生豬400萬(wàn)頭，全縣肉制品年加工量超過(guò)120萬(wàn)噸，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條年產(chǎn)值達(dá)到150億元，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。成功打造了“全國(guó)首批健康養(yǎng)殖示范縣”、“全國(guó)肉鴨產(chǎn)業(yè)第一縣”、“全國(guó)肉鴨生產(chǎn)加工基地縣”、“國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”等品牌。

三路改革，謀劃綠色發(fā)展新路徑

針對(duì)畜禽養(yǎng)殖小散亂的實(shí)際，2018年開(kāi)始，大力實(shí)施“給出路，解決后路，謀劃發(fā)展路”的畜牧業(yè)三路改革，全面推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

屠宰企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，謀劃產(chǎn)業(yè)出路。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)自建存欄肉禽50萬(wàn)只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，配建中央空調(diào)、中央監(jiān)控室、糞污處理設(shè)施、應(yīng)急沉淀池生態(tài)動(dòng)物福利設(shè)備，推行“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、智慧化、集約化”養(yǎng)殖模式，打通養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰場(chǎng)到市場(chǎng)的“三場(chǎng)掛鉤”，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自控和保證原料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、品牌“效益四共贏”。目前，屠宰企業(yè)自建養(yǎng)殖基地已建成24處，激活了社會(huì)資本、土地要素，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；瘡澋莱嚒?/p>

破解畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用難題，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后路。養(yǎng)殖糞污是制約沂南畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，近年來(lái)，通過(guò)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”和自主科技創(chuàng)新，沂南逐漸探索出養(yǎng)殖糞污綜合利用的“三條路徑，九種模式”。在小散戶中推廣平養(yǎng)發(fā)酵、堆肥發(fā)酵和集中收集處理模式，在中型養(yǎng)殖場(chǎng)推廣槽式發(fā)酵、柜式發(fā)酵、條垛式發(fā)酵和石墨烯納米膜處理技術(shù)，在大型養(yǎng)殖場(chǎng)推廣沼氣化處理和處理中心模式。對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，要求做到安全生產(chǎn)、糞污處理、異味消除、消毒設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)殖場(chǎng)棚體要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一控、二分、三防、四配套、一基本”。目前，全縣糞污綜合利用率達(dá)到80.7%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)98%。2019年，省畜牧總站編制了《山東省鴨糞資源化處理典型案例匯編》，其中收錄了沂南縣鴨糞處理模式4種，典型案例6個(gè)。

強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路。針對(duì)畜牧大縣大而不強(qiáng)、龍頭企業(yè)小、品牌效益差的實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)以無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證為切入點(diǎn)，打造企業(yè)品牌；與中國(guó)農(nóng)科院無(wú)抗產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等國(guó)家技術(shù)平臺(tái)合作，制定肉鴨防疫集成技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖端從減抗、替抗下手，全面打造禁抗示范基地，創(chuàng)建無(wú)抗“沂南肉鴨”產(chǎn)業(yè)品牌；加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰加工環(huán)節(jié)的藥殘、肉品質(zhì)量的全程把關(guān)和檢測(cè)，維護(hù)好沂南肉鴨區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新突破，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制

非洲豬瘟和新冠疫情發(fā)生后，為統(tǒng)籌做好疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供，勇敢創(chuàng)新突破，建立了智慧畜牧業(yè)、防疫防控和村級(jí)動(dòng)物防疫員體制的新機(jī)制。

推動(dòng)畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)做到生產(chǎn)防疫無(wú)縫連接。成立“智慧畜牧”創(chuàng)新工作小組，成功研發(fā)基層畜牧信息系統(tǒng)，并于5月起在全縣順利啟用。該系統(tǒng)主要分為用戶注冊(cè)登錄、系統(tǒng)管理、養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)記錄、疫苗管理、耳標(biāo)管理六部分，農(nóng)村防疫員在春秋防疫期間錄入基礎(chǔ)畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)和免疫信息；養(yǎng)殖戶實(shí)時(shí)填寫(xiě)投入品和畜禽出欄、補(bǔ)欄、死淘等變動(dòng)情況，并進(jìn)行畜禽出欄網(wǎng)上報(bào)檢；獸醫(yī)站工作人員進(jìn)行報(bào)檢網(wǎng)上受理和耳標(biāo)網(wǎng)上出入庫(kù)管理與發(fā)放，最后形成全縣動(dòng)態(tài)養(yǎng)殖檔案。目前全縣工作人員注冊(cè)1073人，51225個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）正在使用，形成各類畜牧信息10.8萬(wàn)條。該系統(tǒng)的使用，極大地減少了填寫(xiě)紙質(zhì)記錄的工作量，確保了養(yǎng)殖生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)清晰化，查詢便捷化，工作精細(xì)化，管理科學(xué)化，推動(dòng)沂南畜牧工作進(jìn)入信息化時(shí)代，為發(fā)展新時(shí)代智慧畜牧業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施農(nóng)村動(dòng)物防疫員改革，加強(qiáng)防疫體系建設(shè)。2018年10月，沂南縣進(jìn)行了農(nóng)村“三大員”社會(huì)治理改革，由“三大員”中的社會(huì)治理網(wǎng)格員承擔(dān)村級(jí)動(dòng)物防疫員職能。2020年9月，縣政府批復(fù)同意《沂南縣改革和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度實(shí)施方案》，在全縣首批招聘60名村級(jí)動(dòng)物防疫員，補(bǔ)充防疫隊(duì)伍。新招聘的村級(jí)動(dòng)物防疫員到崗后，將在繼續(xù)使用三大員的基礎(chǔ)上，分片區(qū)負(fù)責(zé)村級(jí)動(dòng)物防疫工作，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，同時(shí)協(xié)助做好檢疫、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣和服務(wù)等工作。

創(chuàng)新防疫防控方法，統(tǒng)籌做好疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供。2018年8月的非洲豬瘟疫情和2020年的新冠疫情給沂南畜牧業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。對(duì)此，沂南縣不斷探索創(chuàng)新防控新機(jī)制，確保生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做到“三書(shū)九有”，即告知書(shū)、承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)，有消毒制度、消毒池、消毒記錄、防疫記錄、佩戴耳標(biāo)、檢疫記錄、禁止飼喂泔水通知、知曉飼養(yǎng)模式。發(fā)放消毒劑66.5噸，開(kāi)展了7次全縣范圍內(nèi)的消毒滅源，有效切斷了傳播途徑。將中小養(yǎng)殖戶作為恢復(fù)生豬生產(chǎn)的主力軍，組織培訓(xùn)二十余次，培訓(xùn)技術(shù)人員1500余人。目前，全縣生豬存欄69萬(wàn)頭，追平非洲豬瘟爆發(fā)前，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作成效顯著。年初，新冠疫情造成企業(yè)停產(chǎn)后，沂南在全省率先制定了《屠宰、飼料企業(yè)復(fù)工8條標(biāo)準(zhǔn)》和《復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實(shí)施三項(xiàng)制度的通知》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)肉禽存欄消化、飼料生產(chǎn)、運(yùn)輸車輛通行證辦理、產(chǎn)品銷售和鴨苗投放情況實(shí)行五張掛圖作戰(zhàn)，指導(dǎo)屠宰和飼料企業(yè)在做好疫情防控的前提下，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。利用省畜牧產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、云禽平臺(tái)收集發(fā)布產(chǎn)銷信息，幫助企業(yè)消化庫(kù)存。指導(dǎo)51家企業(yè)建設(shè)了人員進(jìn)出廠區(qū)消毒通道，49家企業(yè)建設(shè)了畜禽車輛消毒通道，提升了企業(yè)防疫防水平。創(chuàng)新銀行+企業(yè)凍品抵押+智圣擔(dān)保+云禽平臺(tái)監(jiān)管的信貸新模式，為企業(yè)落實(shí)資金4.17億元，解決了企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。自1月31日起全縣屠宰、飼料企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月底全縣禽類屠宰產(chǎn)能和飼料產(chǎn)能全部恢復(fù)，確保了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和居民菜籃子供應(yīng)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活產(chǎn)業(yè)集群新引擎

針對(duì)屠宰加工龍頭企業(yè)少，品牌效益差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的缺項(xiàng)，通過(guò)培育龍頭企業(yè)、引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。隨著食品加工產(chǎn)業(yè)的不斷做大做強(qiáng)，其帶來(lái)的副產(chǎn)品處理、包裝等問(wèn)題也不容忽視，需要發(fā)展一批優(yōu)秀的配套企業(yè)來(lái)大幅度降低產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合成本。目前，沂南37家飼料加工企業(yè)年加工飼料130.5萬(wàn)噸，4000輛飼料運(yùn)輸車輛，保證了畜禽飼料供給；山東優(yōu)利客、臨沂吉宇生物等4家血粉加工企業(yè)，解決了畜禽血液廢棄物的處理難題；盛源病死畜禽無(wú)害化處理中心，解決了病死動(dòng)物及下腳料廢棄物的問(wèn)題；沂河羽絨可日處理200萬(wàn)只肉鴨的鴨毛，讓鴨毛在本縣域內(nèi)完成增值增效；沂和包裝可滿足全縣屠宰企業(yè)日用紙箱，解決了集群企業(yè)包裝問(wèn)題；宏發(fā)科工貿(mào)、鑫昊等9家糞污及廢棄物處理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和有機(jī)肥加工企業(yè)，解決了畜禽糞污問(wèn)題；青果食品、青田食品、信和沂雪食品、山東臥龍種業(yè)等食品加工企業(yè)所配套的的種養(yǎng)基地，為有機(jī)肥的利用和去向提供了巨大市場(chǎng)，帶來(lái)了積極的社會(huì)效應(yīng)。

發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎推動(dòng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)本地企業(yè)與外地龍頭企業(yè)的合作，引進(jìn)新技術(shù)，形成新動(dòng)能，鑫盛源與香港百信、山東太合與柳橋集團(tuán)、三業(yè)成與皇上皇等合作項(xiàng)目，有力推動(dòng)了本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)鴻雁食品、太合食品、泉潤(rùn)食品、鑫盛源、皇上皇等龍頭企業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)行業(yè)由初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)加工向高新技術(shù)加工轉(zhuǎn)型、由資源消耗型加工向高效利用型加工轉(zhuǎn)型，優(yōu)化壯大食品加工產(chǎn)業(yè)。鴻雁食品開(kāi)發(fā)的休閑食品，年銷售額可達(dá)6000萬(wàn)元以上；泉潤(rùn)食品生產(chǎn)的休閑食品和調(diào)理品，年銷售額可達(dá)1.5億元，是全國(guó)最大的脫骨鴨掌生產(chǎn)企業(yè)；大莊燒雞、高來(lái)德燒雞通過(guò)多年努力也成為山東省知名品牌。

引進(jìn)大型高端食品加工項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，通過(guò)補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全力食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2019年5月，攜手上海清源信息科技有限公司（ATM）啟動(dòng)并組網(wǎng)運(yùn)作山東云禽科技有限公司，著力推動(dòng)沂南縣肉鴨產(chǎn)業(yè)研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、配送、營(yíng)銷等全價(jià)值鏈一體化。目前，900畝寵物食品加工及物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1800畝食品加工產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)，投資1.5億元的超和食品肉雞屠宰及深加工項(xiàng)目和投資1.6億元年產(chǎn)3800噸食品深加工的山東美華項(xiàng)目建成投產(chǎn)；投資5.2億元的佳沃冷鏈物流園及食品深加工項(xiàng)目正在建設(shè)；投資20億元年產(chǎn)鮮奶14萬(wàn)噸、乳制品36萬(wàn)噸中地乳業(yè)項(xiàng)目已完成土地流轉(zhuǎn)。下一步，將會(huì)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造500億級(jí)規(guī)模的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)全縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程走在前列，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地交付靚麗答卷。