中國食品安全網(wǎng)訊（記者王志輝）消費維權是市場監(jiān)管的“民生窗口”，也是防范市場風險的“前沿陣地”。七臺河市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“訴轉案”全流程閉環(huán)機制，以投訴舉報線索為切入點，將紀檢監(jiān)督貫穿案件查辦全鏈條，破解了“調解易、立案難”“維權淺、溯源弱”等治理難題，形成了“線索-核查-立案-懲處-治理”的監(jiān)管閉環(huán)，為市場監(jiān)管領域提升維權質效探索了新路徑、積累了實踐經(jīng)驗。

三維靶向發(fā)力，構建線索轉化“閉環(huán)鏈”

源頭篩查精準化。建立“投訴數(shù)據(jù)研判機制”，對12315、12345等平臺接收的投訴舉報實行“雙篩雙審”。首篩由12315辦公室按“違法嫌疑度、社會影響度、風險擴散度”三維指標綜合研判，將涉及制售假冒偽劣、價格欺詐等明確違法線索，以及可能引發(fā)群體投訴、存在區(qū)域性風險的線索，直接標記為“高價值案件源”。再由法規(guī)科進行合法性復審，明確線索是否符合立案基本要件，最終由基層執(zhí)法人員結合實地核查，判定是否符合立案條件。機制運行以來，已精準篩查違法線索104條，為案件查辦提供了清晰靶向。

流程管控可視化。建立“訴轉案”電子臺賬，設置“線索登記-紀檢備案-核查處置-結果反饋”四大節(jié)點，線索登記后7個工作日內未啟動核查的，由12315辦公室啟動一級督辦，下發(fā)《督辦提醒函》并記錄在案。超過10個工作日未形成核查報告的，啟動二級督辦，由12315辦公室報駐局紀檢組，紀檢組介入進行工作約談。機制運行以來，通過分級督辦發(fā)出提醒函3份，確保線索核查及時率達到100%。

疑難會商制度化。成立由局主要領導、紀檢組組長、分管副局長、執(zhí)法支隊、業(yè)務科室及基層分局負責人參與的“訴轉案”會商專班，對涉及跨區(qū)域、多領域的復雜線索實行“聯(lián)合會診”。紀檢組全程監(jiān)督證據(jù)采集合法性，機制運行以來，對3起擬“以調代罰”的疑難案件提出糾正意見，推動立案查處，涉案金額超1萬元。

動態(tài)跟蹤“無死角”。12315辦公室建立“一案一督”臺賬，對立案案件實行“三查三看”。查執(zhí)法程序，看是否存在違規(guī)取證；查自由裁量，看處罰幅度是否合理；查整改落實，看違法主體是否徹底糾錯。機制運行以來，在駐局紀檢組的監(jiān)督下，監(jiān)督檢查案件6件，發(fā)現(xiàn)程序瑕疵19處，均督促整改到位。

問責倒逼“動真格”。制定《“訴轉案”工作責任追究辦法》，明確“壓案不查、徇私枉法、裁量失當”等8類問責情形，針對2起線索核查敷衍塞責的案件，已納入重點督辦范圍，將依規(guī)依紀嚴肅處理并在全局通報，著力形成“線索必核、核必從嚴”的震懾效應。

群眾監(jiān)督“全覆蓋”。暢通12315、12345熱線監(jiān)督渠道，安排專人負責記錄群眾對“訴轉案”工作的意見建議，建立“接收-研判-處置-反饋”的閉環(huán)處理機制。結合專項整治及民生實事等工作，向群眾講解“訴轉案”機制流程及監(jiān)督途徑，引導群眾通過正規(guī)渠道反映問題。機制運行以來，已收集群眾對維權工作的改進建議12條，均已納入工作優(yōu)化清單，切實將群眾監(jiān)督轉化為提升工作質效的動力。

案件查辦實現(xiàn)“量質雙升”。機制運行以來，通過“訴轉案”機制立案查處違法案件23件，移送公安機關案件3件，有力打擊了制售假冒偽劣、價格欺詐等違法行為。

風險防控呈現(xiàn)“初步成效”。從投訴線索中已排查出行業(yè)性風險隱患3類，為肉制品、農村假冒偽劣食品、衡器不準問題及民用“三表”等專項整治提供了精準靶向。通過機制推動，專項整治中新增立案查處關聯(lián)案件8件，問題整改深度和覆蓋面顯著提升，相關領域投訴量持續(xù)保持下降趨勢，“查處一案、規(guī)范一片”的治理效應得到進一步強化。

機制創(chuàng)新凸顯“實踐價值”。該機制通過“線索篩查標準化、流程管控信息化、監(jiān)督問責制度化”的探索，構建起更為高效的維權監(jiān)管體系。其以投訴線索為紐帶、以全流程監(jiān)督為保障的運作模式，為市場監(jiān)管領域破解維權難題提供了可參考的實踐路徑，后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化完善，為更大范圍的經(jīng)驗共享奠定基礎。

下一步，七臺河市市場監(jiān)管局將持續(xù)深化“訴轉案”機制改革，重點優(yōu)化電子臺賬功能以提升線索識別效率，加強基層執(zhí)法培訓以提高辦案能力，拓寬群眾監(jiān)督渠道以收集更多反饋，推動維權效能再提升，為營造安全放心的消費環(huán)境貢獻更多“七臺河經(jīng)驗”。