中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（六安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 盧茜）六安市市場(chǎng)監(jiān)管局自2019年組建以來，連續(xù)三年開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化創(chuàng)建。特別是2021年，相繼推出落實(shí)開辦者主體責(zé)任、快檢室“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等強(qiáng)力措施，“四點(diǎn)”發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全市3家批發(fā)市場(chǎng)、20家規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建立了入場(chǎng)銷售者檔案，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽署率達(dá)到100%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全底色愈發(fā)顯現(xiàn)，群眾滿意度不斷提升。

聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)改造提升

市委、市政府將食品安全擺上重要位置，每年的食安委工作會(huì)、“四項(xiàng)創(chuàng)建”推進(jìn)會(huì)都將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)。市委書記葉露中、市長(zhǎng)潘東旭多次深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。市政府成立由市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等11個(gè)部門組成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)”原則，投資2466萬元，重點(diǎn)改造提升市城區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。先后召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家論證會(huì)、提升改造推進(jìn)會(huì)、食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。目前，8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本改造完成，即將投入使用。同時(shí)，對(duì)于不適宜進(jìn)行提升改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，根據(jù)不同情況選擇關(guān)停、搬遷等方式，確保在2023年底全部達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)也按照市統(tǒng)一部署，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造。全市新、改、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)26個(gè)，其中，金寨縣投入7000萬元，新建、改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)；舒城縣分別投入7400萬元，新建、改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)。

破解難點(diǎn)，落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任

為消除“有人建無人管”“重收費(fèi)、輕管理”這一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理痼疾，切實(shí)保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽住“落實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任”這一“牛鼻子”。經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、充分論證，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全管理工作的通知》，落實(shí)“三個(gè)進(jìn)一步”，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格，進(jìn)一步加強(qiáng)入市農(nóng)產(chǎn)品、肉品等合格證明的查驗(yàn)等。

為保證市場(chǎng)開辦者明確到位，8月起，市食安辦對(duì)各縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋檢查，限期整改21家，將5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無市場(chǎng)開辦者的情況通報(bào)縣、區(qū)食安委，要求屬地政府限期明確市場(chǎng)開辦者或管理者。為推進(jìn)食品安全主體責(zé)任落實(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織送法進(jìn)企業(yè)，召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者集體約談會(huì)、食品安全主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)會(huì)等，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者履行入場(chǎng)銷售者資格查驗(yàn)、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政處罰、行政約談、公開曝光等措施，強(qiáng)力推進(jìn)，倒逼市場(chǎng)開辦者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。如今，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)開辦者建立健全銷售者經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”，并及時(shí)更新。對(duì)于每一位進(jìn)駐市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)材料。同時(shí)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購銷憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，沒有相關(guān)證明文件的，通過抽檢或快檢合格后方可入場(chǎng)銷售。

管住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全保障水平

為防范風(fēng)險(xiǎn)，六安市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化食品安全抽檢，推動(dòng)建立了“以抽檢為干、快檢為網(wǎng)、快檢車動(dòng)態(tài)運(yùn)行為補(bǔ)充”的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，管住食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

實(shí)施食品快檢室“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，全市105個(gè)食品快檢室實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，在全省率先實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，部分快檢室做到實(shí)時(shí)對(duì)講。舉辦了全市食品安全快檢室“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”后，極大地提高了食品安全快檢工作成效，今年以來，全市食品快檢42萬批次，初檢不合格3119批次，不合格產(chǎn)品檢出率0.75%，高出省考指標(biāo)0.25個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全防線越扎越密。

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品快檢室工作的通知》，明確了抽檢品類區(qū)域全覆蓋、抽樣品種一品一檢測(cè)、提高不合格產(chǎn)品檢出率等11項(xiàng)舉措，對(duì)食品安全快檢室工作進(jìn)行嚴(yán)格要求。召開全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)約談會(huì)和快檢工作推進(jìn)會(huì)。六安市食品安全快檢室工作監(jiān)管措施被《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》刊載。

結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全市開展“食品安全你點(diǎn)我檢”1200余次。食品快檢車下鄉(xiāng)69次，對(duì)無食品快檢室的64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋食品安全快速檢測(cè)。

培育亮點(diǎn)，打造監(jiān)管“六安模式”

六安市連續(xù)三年著力開展“四項(xiàng)創(chuàng)建”工作中，“食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建是重要內(nèi)容之一。市政府連續(xù)3年召開“食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織縣區(qū)政府及相關(guān)部門、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和大中型超市現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

各縣區(qū)政府積極響應(yīng)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措，金寨縣在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建中形成“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)合力、三個(gè)到位”經(jīng)驗(yàn)。即：堅(jiān)持改造、新建市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)；形成部門協(xié)作和快檢提速兩個(gè)合力。做到人員調(diào)整到位治“亂”、責(zé)任落實(shí)到位治“臟”、履職盡責(zé)到位治“差”三個(gè)到位。為全市食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了范例。

通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，掀起了食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體參與創(chuàng)建的熱潮。按照每年每個(gè)縣區(qū)打造1個(gè)食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)，目前，全市創(chuàng)建食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，初步形成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的“六安模式”。