中國食品安全網(wǎng)訊（來安縣市場監(jiān)督管理局 徐以成 劉金保）“這面票據(jù)墻讓人感覺很震撼，說明滁州市抓食品經(jīng)營單位索證索票工作很用心，有思路有抓手，值得肯定和學(xué)習(xí)?！边@是7月22日安徽省市場監(jiān)管局副局長楊士友在觀摩滁州市來安縣水口鎮(zhèn)現(xiàn)場示范點時，對身邊同志發(fā)出的感慨。

“來安縣索證索票工作做的太到位了，一目了然，相當(dāng)規(guī)范，對我們也有很好的借鑒意義，這次觀摩學(xué)習(xí)真是不虛此行?！眮碜院戏适惺裆絽^(qū)市場監(jiān)管局杜艷在實地觀摩活動后，也忍不住贊許地說道。

食品經(jīng)營單位的索證索票，是《食品安全法》對食品經(jīng)營者的法定要求。食品經(jīng)營票證索取和規(guī)范，不僅是對食品經(jīng)營行為規(guī)范的要求，也是日常監(jiān)管手段的體現(xiàn)。近些年來，盡管市場監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)經(jīng)歷多次調(diào)整改革，人員換了一茬又一茬，但嚴(yán)格規(guī)范的索證索票卻一直被堅持不懈地傳承了下來。

那么，滁州市來安縣是如何取得這么令人贊嘆的成效呢？這當(dāng)中有什么門道嗎？面對同行們的疑問和關(guān)切，來安縣市場監(jiān)管局局長馮勁道出了訣竅。

來安縣有食品經(jīng)營戶4500余家，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。起初，在抓食品經(jīng)營戶索證索票規(guī)范工作時，也曾遇到困難和阻力。有的經(jīng)營戶嫌麻煩，有抵觸情緒，甚至于我們的監(jiān)管人員也覺得這是工作負(fù)擔(dān)，消極搞應(yīng)付。對此，來安縣局從以下四個方面入手抓實。

抓思想。抓好工作落實，關(guān)鍵在于人的思想認(rèn)識要跟得上。來安縣緊抓食品經(jīng)營者、市場監(jiān)管人員這兩方主體的教育培訓(xùn)不放松，充分利用“3·15”、食品安全宣傳周、質(zhì)量宣傳月、從業(yè)人員專題培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動等時機(jī)，每年累計教育培訓(xùn)食品經(jīng)營戶超過1000戶次，從業(yè)人員逾5000人次。督促各級市場監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》等法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)典案例，組織體會交流，赴外地參觀學(xué)習(xí)開闊眼界，使得執(zhí)法人員思想認(rèn)識得到了極大提升，增強(qiáng)了覺悟責(zé)任感，自覺摒棄錯誤觀念和慵懶作風(fēng)。

抓標(biāo)準(zhǔn)。對食品經(jīng)營索證索票進(jìn)行了規(guī)范化整治工作，統(tǒng)一了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即：所有采購的食品票據(jù)必須填寫食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，相關(guān)食品的合格檢測報告必須在一年之內(nèi)的。采購食品票據(jù)必須是書式的，相關(guān)證照合格證等可以為電子檔。

抓管控。首先從源頭上把關(guān)管控，嚴(yán)格規(guī)范全縣流通配送食品的352戶批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，規(guī)范企業(yè)主體資格，要求食品經(jīng)營許可證中必須有食品批發(fā)字樣、必須標(biāo)注清楚倉庫地址，嚴(yán)防不符合批發(fā)條件的食品從業(yè)者進(jìn)入市場。其次在過程中嚴(yán)格管控，以全縣56戶大型超市為重點，通過督查指導(dǎo)、規(guī)范行為、下架處罰等方法，嚴(yán)抓食品采購和票據(jù)索要等過程正規(guī)化。2020年8月以來，對不按規(guī)定執(zhí)行的食品經(jīng)營單位，共下架各類食品12個批次、查處相關(guān)案件55起，形成了鮮明的震懾引導(dǎo)效應(yīng)。

抓示范。注重典型示范引領(lǐng)作用，大力宣揚食品銷售索證索票規(guī)范、票據(jù)填寫規(guī)范的餐飲經(jīng)營戶好的經(jīng)驗作法，供其他經(jīng)營者參觀學(xué)習(xí)。挑選有代表性、可復(fù)制的先進(jìn)典型，帶著票據(jù)去幫扶其他經(jīng)營戶，尤其是提升小食雜店的票據(jù)規(guī)范行為，形成共同促進(jìn)提高的氛圍。對索證索票不重視、標(biāo)準(zhǔn)低下的，則通過點名曝光、通報批評、限期整改等手段，倒逼其抓好索證索票工作的主動性緊迫感。

來安縣市場監(jiān)管局局長馮勁在現(xiàn)場匯報工作時說：“這些年該縣食品監(jiān)管最大的成績，就是全體食品經(jīng)營者素質(zhì)的提升和管理水平的提高。比如在食品經(jīng)營者索證索票這項工作上，可以說是抓出了名堂，抓出了成效。”水口鎮(zhèn)占愛平超市老板也頗有感悟地說：“我在本地開超市十來年了，水口市場監(jiān)管所所長也換了三任，但他們對我們采購食品票證的規(guī)范要求一直沒放松過。我們也一直在堅持這項工作，早已成為了習(xí)慣?！?/p>