中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃鶯 記者程家武） 2024年1月1日，作為蕪湖首個(gè)已建成的宜鄰中心——“赭山中路宜鄰中心”正式投入運(yùn)營(yíng)使用。為在短時(shí)間內(nèi)做好這個(gè)“巨無(wú)霸”商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)保障工作，鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉，打響登記“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、跑出許可“加速度”、做好服務(wù)“大體檢”。

精準(zhǔn)賦能商戶登記注冊(cè)。早在2023年10月，在市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接宜鄰中心的主管單位，并上門(mén)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，推進(jìn)政企信息交流，認(rèn)真聽(tīng)取其所需所求。針對(duì)商戶開(kāi)業(yè)日期難確定、申辦人員難知悉等一系列市場(chǎng)“準(zhǔn)入”堵點(diǎn)，確定在登記注冊(cè)時(shí)為其“特事特辦”“特事專辦”“特事快辦”，拿出一攬子的紓困措施，為商戶如期開(kāi)業(yè)啟用登記便利化“綠色通道”。

打通登記注冊(cè)的堵點(diǎn)。建立完善宜鄰中心登記幫扶專群，打造“市局—區(qū)局—宜鄰”“三點(diǎn)一線”的聯(lián)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)最新政策全面共享、有問(wèn)必答無(wú)縫對(duì)接、疑難雜癥會(huì)診共治；發(fā)動(dòng)商管做好登記注冊(cè)“宣傳員”，在商戶簽約之時(shí)推薦推廣登記注冊(cè)“全程電子化”便捷路徑，鼓勵(lì)商戶通過(guò)全程網(wǎng)辦的方式，免除線下登記“來(lái)回跑”之苦，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料免提交、線上辦理免跑腿；協(xié)同屬地市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，為宜鄰中心設(shè)立登記專班，啟動(dòng)專窗專人專辦，再造幫辦代辦流程，將登記辦理平均時(shí)長(zhǎng)壓縮到0.3個(gè)工作日內(nèi)。另外針對(duì)個(gè)別商戶文化水平低、信息化操作困難的問(wèn)題，指導(dǎo)宜居集團(tuán)為該群體統(tǒng)一歸集申辦材料、集中開(kāi)展電子化登記、代為領(lǐng)取發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)辦照“全程無(wú)憂”、領(lǐng)照“暢通無(wú)阻”、體驗(yàn)“快心遂意”。截至目前，累計(jì)為72戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在宜鄰中心登記注冊(cè)。

提速許可節(jié)約時(shí)間成本。餐飲單位在獲得相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后方可開(kāi)業(yè)。為幫助宜鄰中心餐飲單位盡快取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，屬地市場(chǎng)監(jiān)管所緊緊擰住“證前指導(dǎo)”這個(gè)關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力優(yōu)化餐飲許可辦理環(huán)節(jié)，持續(xù)提高行政許可的質(zhì)量效能，做實(shí)做深市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”，向“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

優(yōu)化全流程審批環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化受理申報(bào)環(huán)節(jié)。在辦理餐飲單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，安排監(jiān)管人員通過(guò)電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式全面了解擬辦餐飲項(xiàng)目，告知餐飲單位在開(kāi)業(yè)一周前完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布置，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整體評(píng)估和經(jīng)營(yíng)布局指導(dǎo)；專員“一對(duì)一”引導(dǎo)餐飲單位在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上填報(bào)提交食品經(jīng)營(yíng)許可的申辦材料，填報(bào)確有困難的，免費(fèi)全程代辦。二是優(yōu)化審查勘驗(yàn)環(huán)節(jié)。提前預(yù)約餐飲許可審查勘驗(yàn)時(shí)間，施行“一次告知、復(fù)查辦結(jié)”機(jī)制，在初查時(shí)對(duì)照核查條款逐項(xiàng)打分，對(duì)合格者當(dāng)場(chǎng)宣布通過(guò)，對(duì)不合格者，一次性告知全部的不合格項(xiàng)，能現(xiàn)場(chǎng)整改通過(guò)的當(dāng)場(chǎng)幫助完成整改，一次通過(guò)；無(wú)法做到現(xiàn)場(chǎng)整改的，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，和申辦企業(yè)協(xié)商約定復(fù)查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并提前做好溝通協(xié)調(diào)，確保復(fù)查通過(guò)辦結(jié)。三是優(yōu)化審批出證環(huán)節(jié)。實(shí)施宜鄰中心餐飲證照聯(lián)辦“一件事”辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審查審批無(wú)時(shí)差銜接、審批即出證，最大程度減少出照與出證之間的時(shí)間距離，為餐飲單位辦理許可平均提速30%；通過(guò)短信通知、直接送達(dá)等方式，為餐飲單位盡快領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證提供最大便利。截至本年初，累計(jì)5戶餐飲單位取得食品經(jīng)營(yíng)許可，實(shí)現(xiàn)在業(yè)餐飲單位100%持證經(jīng)營(yíng)。

科所聯(lián)動(dòng)“體檢”經(jīng)營(yíng)主體。宜鄰中心作為“家門(mén)口的15分鐘綜合生活圈”，覆蓋了從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”的全方位商品服務(wù)。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)橐肃徶行臏p少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、提高消費(fèi)安全感，是鏡湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局肩負(fù)的重要使命。對(duì)此，區(qū)局各個(gè)科室聯(lián)合赭麓市場(chǎng)監(jiān)管所啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管“大體檢”行動(dòng)，為宜鄰中心提供違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和問(wèn)題整改指導(dǎo)。一是調(diào)查先行掌握實(shí)情。自2023年11月起，定期梳理宜鄰中心商戶登記注冊(cè)情況，夯實(shí)事前審批的現(xiàn)場(chǎng)摸排，全面把握商戶業(yè)態(tài)分布實(shí)況，實(shí)時(shí)更新各類經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬，對(duì)宜鄰中心商圈概況做到家底“一口清”；二是精心準(zhǔn)備精準(zhǔn)施策。以商戶需求為導(dǎo)向，以違法風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理為目標(biāo)，以質(zhì)量提升、服務(wù)優(yōu)化為指引，制定“體檢”條目清單，從特種設(shè)備到食品、藥品和化妝品，分行業(yè)分類別精準(zhǔn)投放實(shí)施，滿足各類經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)的法治需求。三是抓住癥結(jié)“靶向治療”。從食藥、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法規(guī)等多個(gè)業(yè)務(wù)條線聯(lián)手屬地市場(chǎng)監(jiān)管所，采取“上門(mén)體檢”方式為宜鄰中心商圈提供貼心服務(wù)，以高頻違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、職業(yè)打假人投訴舉報(bào)事項(xiàng)為宣教“切口”，加快推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體走出認(rèn)識(shí)“盲區(qū)”、擺脫行動(dòng)“慣性”、有序自檢自查，對(duì)在“體檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)持“糾錯(cuò)”在前，“責(zé)改”為先，為商戶提供全面整改的機(jī)會(huì)，杜絕“一罰了之”“以罰代管”。