中國食品安全網訊(李志彬 記者程家武) 安徽省天長市是國家農產品質量安全縣,近年來天長市從重管理、嚴產出、強追溯等方面入手,走質量興農、品牌強農、綠色發(fā)展之路,織密織牢農產品安全“防護網”,精心呵護百姓“舌尖安全”,探索出保障農產品質量安全的好路徑。
一、從管理上筑牢安全“壓艙石”。天長市從政策、人員、資金、合作、考核等方面,搭建起推進農產品質量安全工作的“四梁八柱”。
一是優(yōu)化頂層設計。該市出臺“1+1+2+N”工作體系(“1”個農產品質量安全縣創(chuàng)建方案、“1”個食品安全工作若干措施、“2”個食品安全工作責任清單、“N”個相關配套舉措),將農產品質量安全納入《天長市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,與農業(yè)現代化等全市重點工作一同部署、一體推進。
二是加強要素支撐。加強設備、隊伍、資金保障,設立鎮(zhèn)(街)農產品質量安全監(jiān)管站16個,配備監(jiān)管員、檢測員32名;建立1個縣級農產品質量安全檢測站、16個鎮(zhèn)(街)標準化快速檢測室,配齊酶抑制和膠體金速測等設備;將農產品質量安全所需經費列入市財政年度預算,并保持逐年增長,近三年累計安排監(jiān)管經費858.6萬元、檢測經費513.9萬元、執(zhí)法經費1216.8萬元。
三是強化工作閉環(huán)。建立分工協作機制,農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門根據職責分工,加強工作會商和聯合執(zhí)法,推進齊抓共管,形成監(jiān)管合力。建立考核問效機制,將農產品質量安全工作納入鎮(zhèn)(街)、市直相關單位年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興實績考核重要內容,比重達9%,推動壓力層層傳導,形成工作閉環(huán)。
二、從產出上把牢田間“首防線”。一是聚力綠色化生產提升農產品質量安全。針對農膜、農藥和肥料包裝物等農業(yè)廢棄物開展回收利用工作,建立“村組有回收點、鎮(zhèn)街有回收站、縣級有集中處理中心”三級回收體系,2023年,全市設立農業(yè)廢棄物回收網站點103個,其中鎮(zhèn)級回收站16個、村級回收點86個、回收企業(yè)1個。實現廢棄物回收率82%。開展農藥和化肥減量增效,農藥化肥使用量保持零增長,農業(yè)利用率已提高至41.5%。目前已建立17個病蟲害綠色防控核心示范區(qū),示范面積17萬畝,輻射面積68萬畝。
二是標準化生產推進農產品質量安全。天長市依托國家級現代農業(yè)產業(yè)園、汊澗食品小鎮(zhèn)兩大平臺,按照“生產標準化、資源高效化、質量可控化”的工作要求,促進農業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化、產業(yè)化有機融合。全市擁有國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)15家;建有農業(yè)標準化示范基地17個,獲批國家級蔬菜標準園1家、國家級畜禽標準化養(yǎng)殖示范場1家;建成省級長三角綠色農產品生產加工供應基地8家。
三是打造品牌效應帶動農產品質量安全。把優(yōu)質“產出來”,把品牌“樹起來”。該市積極培育農業(yè)“三品一標”,大力發(fā)展品牌農業(yè)。全市“三品一標”總數達71個,認證農產品面積達63.9萬畝,占食用農產品生產面積的46%?!疤扉L大米”成功申報國家地理證明商標,獲批第二批省“皖美農品”區(qū)域公用品牌;“天長芡實”獲批農業(yè)農村部農產品地理標志、全國名特優(yōu)新農產品、首批有影響力的“皖美農品”區(qū)域公用品牌;“天長三黃雞”入選國家畜禽遺傳資源保護名錄;“天長百家蕩”“倮倮大米”等10多個產品品牌榮獲全國農展會金獎。
三、從追溯上織密防控“一張網”。一是實施合格證制度。天長市開展“合格證+追溯碼”推廣行動,鼓勵規(guī)模生產主體開具帶有追溯二維碼的承諾達標合格證,創(chuàng)新設立合格證開具便民服務點18個,解決小散農戶開具承諾達標合格證難題。今年以來,全市共開具承諾達標合格證5.79萬份,督促農產品批發(fā)市場建立查驗、收取、保存合格證制度,保證農產品生產基地有效出證、農貿批發(fā)市場積極驗證,確保了合格證有效運用。
二是實行巡查制度。按照“區(qū)域定格、網格定人、人員定責”原則,天長市實施網格化管理,全市劃分為16個網格,明確縣級監(jiān)管員25人、鎮(zhèn)級監(jiān)管員32人、村級協管員153人,創(chuàng)建以來,網格化監(jiān)管479次,巡查企業(yè)2357家,解決問題17個;借助農資經營系統、智慧監(jiān)管等平臺,不定期對生產企業(yè)、合作社、家庭農場等涉農主體分類分級,采取“差異化+精準化”等措施全程監(jiān)管、全程追溯,筑牢監(jiān)管底線。
三是開展常態(tài)化監(jiān)測??椑无r產品質量安全防控“一張網”,離不開常態(tài)化風險監(jiān)測、專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查。天長市開展了“常態(tài)測+專項治”護安行動,按千人口2批次標準,每年定量檢測農產品1260批次,其中風險監(jiān)測占80%、監(jiān)督抽查占20%;在全省首創(chuàng)購買第三方服務開展快速檢測,每年檢測農產品11.5萬批次,檢測量和數據上傳量均位居全省第一。農業(yè)農村部、省、滁州市每年對天長開展農產品質量安全監(jiān)督抽檢合格率100%。督促生產主體采取企業(yè)自檢、委托檢測等方式,做到無檢不上市、上市必檢測。
天長市引導、鼓勵群眾參與農產品質量安全保障工作,發(fā)揮天長市稻米協會等行業(yè)組織帶動作用,開展“不安全、不采摘、不上市”等倡議活動,聚合“紅黑榜”、新媒體宣傳、行業(yè)協會等力量,加大宣傳力度,形成社會共識、共治、共享的氛圍。