完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。近年來(lái)，大同市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和省委、省政府的部署安排，出臺(tái)了一系列改善營(yíng)商環(huán)境的政策和舉措，吸引了一大批海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，蹚出了一條新路徑。

融入京津冀 打造橋頭堡

“融入京津冀、打造橋頭堡”是省委、省政府賦予美麗古都大同的重大使命。大同市區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，雄踞京津冀、太原、呼包鄂三大城市群的交匯中心位置，高鐵旅途都在2小時(shí)以?xún)?nèi)。大同云岡機(jī)場(chǎng)為民用4C級(jí)。京大、二廣、榮烏、京烏等高速形成了“四縱四橫”的開(kāi)放式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，是25個(gè)國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市之一。大同市委、市政府按照錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思路，利用北京科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之契機(jī)，確定了《久久為功，只爭(zhēng)朝夕，奮力譜寫(xiě)“融入京津冀、打造橋頭堡”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章》的戰(zhàn)略設(shè)想。

時(shí)值隆冬，零下30多攝氏度的陽(yáng)高縣寒風(fēng)凜冽，白雪皚皚，滴水成冰。然而，在位于陽(yáng)高縣龍泉工業(yè)園區(qū)的山西中云智谷數(shù)據(jù)科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中云智谷）內(nèi)，工作人員正在如火如荼地進(jìn)行著三期工程的安裝調(diào)試。據(jù)陽(yáng)高縣副縣長(zhǎng)宋加飛介紹，中云智谷是中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)旗下全資子公司，該公司是以大數(shù)據(jù)中心為核心的賦能平臺(tái)，承接著京津冀地區(qū)的大數(shù)據(jù)傳輸及數(shù)據(jù)運(yùn)算承載任務(wù)，總規(guī)劃占地規(guī)模約1000畝，總裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)10萬(wàn)+機(jī)柜，IT總?cè)萘拷?00MW，項(xiàng)目遠(yuǎn)期綜合投資預(yù)計(jì)超300億元，是目前國(guó)內(nèi)最大的單體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。其實(shí)，中云智谷落戶(hù)陽(yáng)高，只是大同市招商引資和綠色能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。早在2017年，秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)就落戶(hù)靈丘縣，該公司為首家落戶(hù)大同的第三方算力基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，項(xiàng)目總規(guī)劃13期，全部建成后IT總?cè)萘繉⒊?00MW。目前，1—7期已經(jīng)投運(yùn)，8—9期正在建設(shè)。截至2023年7月底，該公司在大同累計(jì)固定資產(chǎn)投資超90億元，完成稅收超2.1億元，帶動(dòng)就業(yè)崗位超1000個(gè)。

2023年10月，中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)另一家以綠色智算為中心的子公司山西中云智算數(shù)據(jù)科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中云智算）又落戶(hù)大同市新榮區(qū)。數(shù)字大同，初具規(guī)模。這三家企業(yè)落戶(hù)大同，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，一是覺(jué)得大同營(yíng)商環(huán)境得到改善，在極短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)和提供了便利條件。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，早晚往返于北京大同之間，不誤白天上班、晚上回家。三是自然條件良好，干寒多風(fēng)，年均氣溫6.4℃，符合服務(wù)器運(yùn)行要求，能夠節(jié)省成本。四是能源充足，能夠滿(mǎn)足企業(yè)運(yùn)行的需求。與此同時(shí)，這些企業(yè)利用自身資源和優(yōu)勢(shì)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等上下游企業(yè)，有力地推進(jìn)了大同數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集與算力規(guī)?；l(fā)展，為打造“東數(shù)西算”山西樞紐大同集群奠定了基礎(chǔ)。

高水平“走出去”，高質(zhì)量“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。自融入京津冀工作開(kāi)展以來(lái)，大同市各縣區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)以及市直相關(guān)部門(mén)組建了16支招商小分隊(duì)赴京津冀地區(qū)開(kāi)展招商推介和對(duì)接工作，僅半年多就對(duì)接單位3825家，接待京津冀方向來(lái)大同考察的企業(yè)和機(jī)構(gòu)722家，簽約京津冀招商引資項(xiàng)目95個(gè)，總投資599.45億元，其中27個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工，計(jì)劃總投資157.15億元，涉及科技、能源、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域。截至目前，大同市共建有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)，初步形成了以新能源、新材料、電子信息、通用航空、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)物流、食品加工為支柱的產(chǎn)業(yè)布局。

據(jù)大同市促投局局長(zhǎng)申海軍介紹，大同市的發(fā)展目標(biāo)之一是要打造“八型八地”，即做響能源創(chuàng)新型，打造京津冀綠色能源供應(yīng)地；做精數(shù)字服務(wù)型，打造京津冀數(shù)據(jù)服務(wù)地；做大流量消費(fèi)型，打造京津冀旅游康養(yǎng)首選地；做強(qiáng)產(chǎn)品制造型，打造北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、首都科技成果試驗(yàn)轉(zhuǎn)化地；做長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工型，打造首都特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供給地；做活樞紐流通型，打造國(guó)家綜合交通樞紐基地；做足要素配置型，打造京津冀優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸送地；做優(yōu)生態(tài)共建型，打造拱衛(wèi)京津冀生態(tài)涵養(yǎng)地。將大同打造成山西省對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，已彰顯出獨(dú)特的魅力和韻味，吸引了眾多的企業(yè)參與，古老的大同正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

完善產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)造高效益

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展又具有重要作用。去年以來(lái)，大同市委、市政府與各職能部門(mén)勠力同心，在建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上狠下功夫，早在去年年初，大同市促投局就編繪了2023年大同市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，包含有能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、新型智造產(chǎn)業(yè)鏈、文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈、人才服務(wù)鏈、農(nóng)業(yè)加工鏈等，詳細(xì)列出了上中下游和鏈主企業(yè)名單。不僅如此，全市招商引資工作人員發(fā)揚(yáng)“四千精神”，奔赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，與2339家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，接待1667家企業(yè)來(lái)大同考察洽談。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為大同市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。目前，大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大同經(jīng)開(kāi)區(qū)）醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)有13家藥企入駐，總投資65億元。走進(jìn)園區(qū)，一條條藥品生產(chǎn)線正忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)著，藥品的灌裝、貼標(biāo)、包裝等工序在自動(dòng)化流水線上有條不紊地進(jìn)行。2023年12月22日，雙雁生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園部分青霉素投產(chǎn)，作為園中園，該園當(dāng)年籌建，當(dāng)年投產(chǎn)，跑出了大同市現(xiàn)代化企業(yè)的“加速度”，也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上發(fā)揮了積極作用。

產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”是促進(jìn)制造業(yè)振興、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。大同市堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等為牽引，堅(jiān)持在一條鏈上招商引資，深度拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群配套。藥企的上游產(chǎn)品是原料，下游產(chǎn)品是包裝。山西盈科嘉瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為藥品生產(chǎn)企業(yè)提供玉米原材料，大同經(jīng)開(kāi)區(qū)為此引進(jìn)該公司的玉米筒倉(cāng)項(xiàng)目，總投資2億元，占地56畝，該項(xiàng)目每年可加工流轉(zhuǎn)生物發(fā)酵原材料約20萬(wàn)噸，整體可儲(chǔ)備加工后生物發(fā)酵原材料約6萬(wàn)噸，有力地保證了園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)藥品的原材料。

據(jù)大同經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展部負(fù)責(zé)人張明遠(yuǎn)介紹，大同市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，擁有各類(lèi)藥品生產(chǎn)文號(hào)1422個(gè)，產(chǎn)品涵蓋化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑、生物制劑、中藥飲片與制劑四大系列，形成了頭孢類(lèi)、青霉素類(lèi)藥物從基礎(chǔ)原料到終端制劑的完整產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)主打產(chǎn)品處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，如國(guó)藥威奇達(dá)的克拉維酸鉀全球產(chǎn)銷(xiāo)量第一；雙雁集團(tuán)的酶系列產(chǎn)品和甲酯產(chǎn)量居全國(guó)前三，但還需要繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高配套水平，引進(jìn)醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造大健康醫(yī)養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也包括新興產(chǎn)業(yè)鏈的迭代創(chuàng)新。大同市委、市政府充分發(fā)揮該市比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃、布局和搶占新賽道，緊盯科技（先進(jìn)制造業(yè)）、能源、農(nóng)業(yè)、文旅消費(fèi)“四大賽道”，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，著力在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中取得突破性進(jìn)展。2023年12月20日，大同市政府與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在電動(dòng)化交通體系建設(shè)、電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展、新能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、再生資源回收利用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。寧德時(shí)代副董事長(zhǎng)李平表示，寧德時(shí)代十分重視與大同市的合作。根據(jù)協(xié)議，雙方將圍繞“雙碳”目標(biāo)，共同推動(dòng)新能源產(chǎn)品綠色智造、可再生能源投資開(kāi)發(fā)、交通電動(dòng)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作發(fā)展，將大同市打造成為首個(gè)具有完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的電動(dòng)重卡樣板城市和全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和示范城市。

據(jù)申海軍介紹，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，主要是通過(guò)提升傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。大同市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極謀劃了裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、綠色建材、通用航空等各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，主要是通過(guò)加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。近年來(lái)，大同市通過(guò)推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

截至目前，大同市已初步形成服務(wù)器制造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)呼叫等數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，裝備制造涵蓋軌道交通、煤機(jī)、起重機(jī)、汽車(chē)及配件制造，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全省一半以上，晉投玄武巖纖維高端保溫防火材料技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先，綠色建材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到30億元，通用航空產(chǎn)業(yè)在全國(guó)率先形成“一園一校一機(jī)場(chǎng)”全鏈條布局，大同正以嶄新的面貌讓世人刮目相看。

著眼向未來(lái) 奮力鑄輝煌

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是我國(guó)深化體制改革的必然趨勢(shì)，更是提高生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。2023年12月22日，大同市政府新聞辦舉行2023年“大同市招商引資主要做法及取得成效”促投局專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)。會(huì)上，大同市投促局副局長(zhǎng)李云平介紹了大同市改善營(yíng)商環(huán)境的做法和在招商引資招商引智方面取得的喜人成績(jī)。今天的努力是為了明天更多的收獲，去年年底，大同市促投局就出臺(tái)了今年招商引資招商引智的工作方案。

據(jù)介紹，2024年該局持續(xù)對(duì)接大同重點(diǎn)打造的能源、算力、裝備制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)頭部企業(yè)，精準(zhǔn)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，以點(diǎn)成鏈，以鏈成面，持續(xù)深化落實(shí)“融入京津冀、打造橋頭堡”發(fā)展要求，圍繞八型八地，推進(jìn)八鏈合作，努力承接京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“北京研發(fā)、大同中試”“北京研發(fā)、大同制造”，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

與此同時(shí)，大同市積極參與各類(lèi)大型展會(huì)特別是中博會(huì)、消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等國(guó)家級(jí)大型展會(huì)，展示大同形象，推介大同招商引資政策，對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，提高招商質(zhì)效。2024年計(jì)劃舉辦一系列大型活動(dòng)，如在北京舉辦“2024山西大同融入京津冀專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)”，赴長(zhǎng)三角、珠三角等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召開(kāi)大同市招商推介活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，拓展朋友圈，大同正張開(kāi)雙臂迎接四海賓朋。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等多領(lǐng)域、多層次的制度安排，必須整體謀劃、系統(tǒng)治理，既著力解決短板弱項(xiàng)、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，又注重建立長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，確保營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。就在不久前，大同市出臺(tái)了《大同市全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，規(guī)劃到2024年底，營(yíng)商環(huán)境改革取得重要成果?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省一枚印章管審批條例》得到深入貫徹，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、要素配置體系建立健全，高水平法治大同建設(shè)取得明顯成效，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的滿(mǎn)意度全面提高；“部門(mén)‘信息孤島’基本打通，‘全市通辦’‘全程網(wǎng)辦’‘掌上辦’‘自助辦’‘一件事一次辦’走在全省前列”，“辦事不求人，審批不見(jiàn)面，最多跑一次”的新服務(wù)體系基本形成；低稅費(fèi)成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本等“五低標(biāo)準(zhǔn)”以及全時(shí)段、全過(guò)程、全事項(xiàng)等“三全代辦”成為新的地方品牌；企業(yè)服務(wù)直通車(chē)平臺(tái)正式搭建，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、糾正、處置的閉環(huán)機(jī)制全面建成，涉企熱線真正實(shí)現(xiàn)即接、即轉(zhuǎn)、即辦，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市100強(qiáng)，讓大同雄姿贏得大家的掌聲與喝彩。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。省主要領(lǐng)導(dǎo)在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，踔厲奮發(fā)、扎實(shí)工作，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，加快推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展；要大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。美麗大同正按照省委、省政府的安排部署，朝著營(yíng)商環(huán)境整體建設(shè)水平的新高度邁進(jìn)。（邢愛(ài)田）