2023年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)，金融服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，也是金融業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展周期長(zhǎng)且涉及資源需求大，僅依靠鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體難以滿(mǎn)足其發(fā)展要求。資本市場(chǎng)要發(fā)揮杠桿作用，吸引各方有效力量，共同參與產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融資支持，助力涉農(nóng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要輻射地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，推動(dòng)“三農(nóng)”各要素資源的整合和提升。資本支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終目的是要讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得實(shí)惠。資本市場(chǎng)要支持不斷拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為富民產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要重視對(duì)企業(yè)利益分配機(jī)制的引導(dǎo)，考評(píng)產(chǎn)業(yè)主體惠民力度，對(duì)充分惠及農(nóng)民的企業(yè)給予傾斜支持。資本市場(chǎng)在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中，既要細(xì)致入微、體察民情企情，也要站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，支持一批方向正、有質(zhì)地、潛力足的建設(shè)力量。

要處理好“發(fā)展與安全”的平衡。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，既要處理好發(fā)展問(wèn)題，也要保障好國(guó)家糧食安全。資本市場(chǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，要從全局出發(fā)，支持保障對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、國(guó)家糧食安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有重要意義的項(xiàng)目主體。從資本市場(chǎng)融資特征來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)必然在融資上占有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，對(duì)于為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主體，資本市場(chǎng)必須予以支持。任何時(shí)候都不能忽略對(duì)國(guó)家社會(huì)安全的考量，更重要的是，對(duì)于有利于維護(hù)國(guó)家糧食安全、社會(huì)安全，尤其是對(duì)需要長(zhǎng)期耐心資本的陣型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)服務(wù)支持。

要處理好“短期與長(zhǎng)期”的平衡。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)多是周期性行業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必然是在周期波動(dòng)中不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。而資本市場(chǎng)天然帶有短期逐利的特質(zhì)，對(duì)企業(yè)的支持也往往伴隨著周期性和長(zhǎng)期性的干擾。對(duì)于周期性的影響，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)資本市場(chǎng)區(qū)分良性和非良性的周期虧損，對(duì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力給予必要支持。對(duì)于長(zhǎng)期性的問(wèn)題，需要通過(guò)更多制度和產(chǎn)品的創(chuàng)新，來(lái)讓資本沉下心來(lái)，讓風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)相匹配。

要處理好“主體與群體”的平衡。鄉(xiāng)村振興的重要價(jià)值取向是讓鄉(xiāng)村居民的生活富裕起來(lái)，資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)主體最終是要惠及農(nóng)民群體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配差異很大，雖然都服務(wù)“三農(nóng)”，但最終惠及農(nóng)民群體的力度大不一樣。資本市場(chǎng)要依靠服務(wù)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)主體、支持建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。對(duì)于農(nóng)民群體持股、股權(quán)分散的合作型企業(yè)，或能給予雇傭農(nóng)民群體更具競(jìng)爭(zhēng)力待遇的企業(yè)，資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)考評(píng)和更多服務(wù)傾斜。（董忠云 陳翼）