在保健食品日益走進尋常百姓家、嬰幼兒配方食品成為新生家庭剛需、特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱特醫(yī)食品）不斷拓展臨床應用背景下，如何科學認識、合理選用特殊食品，正成為關(guān)乎人民群眾生命健康與消費安全的重要課題。

近年來，隨著我國公眾健康意識不斷提升，特殊食品的市場需求快速增長。但與此同時，認知誤區(qū)、消費陷阱等問題不容忽視，一定程度上影響了消費者權(quán)益和食品安全保障。為回應群眾關(guān)切，守護民生底線，國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司以系統(tǒng)化思維和科學化手段，持續(xù)加強特殊食品科普宣傳工作，著力提升全社會科學認知水平，推動消費更安全、行業(yè)更規(guī)范、社會更理性。

特殊食品的科學認知有多遠？

保健食品“包治百病”、嬰幼兒奶粉“越貴越好”、特醫(yī)食品“人人可用”……在我國特殊食品消費領(lǐng)域，類似的認知誤區(qū)依然存在。一些老年人因缺乏科學認知，輕信虛假宣傳，盲目購買高價產(chǎn)品甚至放棄正規(guī)治療；一些新手家長對嬰幼兒配方乳粉的適配性、注冊制度等了解不足，科學喂養(yǎng)理念仍未全面普及；而在特醫(yī)食品方面，因涉及醫(yī)學、營養(yǎng)等專業(yè)知識，不僅消費者知曉率低，部分基層醫(yī)護人員也存在認知不足的現(xiàn)實情況。

這種“剛需背后的盲區(qū)”，不僅影響公眾的合理消費，更為夸大、虛假宣傳提供了滋生土壤，增加了市場監(jiān)管的難度，也加劇了特殊食品使用中的安全隱患。特殊食品司表示，由于特殊食品直接關(guān)系“一老一小”及病患等敏感人群，具有產(chǎn)品專業(yè)性強、安全關(guān)注度高、公眾認知相對不足等特點，產(chǎn)品質(zhì)量與食用安全直接關(guān)系特殊人群生命健康，是食品安全監(jiān)管的重中之重。

相關(guān)負責人指出，盡管近年來特殊食品科普宣傳工作取得了一定進展，但從整體看仍存在三方面突出問題：一是專業(yè)科普人才供給不足，內(nèi)容質(zhì)量參差不齊；二是宣傳形式創(chuàng)新不夠，難以適配不同人群和媒介習慣；三是社會力量參與深度有限，協(xié)同機制尚不完善。

在專業(yè)支撐層面，特殊食品科普兼具“食品科學、營養(yǎng)學、醫(yī)學”等多學科專業(yè)性，急需既懂專業(yè)知識、又懂傳播技巧的復合型人才，導致部分地區(qū)科普內(nèi)容存在“專業(yè)性不足”或“過于晦澀難懂”的問題。同時，社會機構(gòu)參與科普創(chuàng)作時，因缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容審核標準，個別科普作品也存在信息片面、欠準確等問題。

在傳播方式上，當前科普宣傳仍較多依賴傳統(tǒng)的“講座+手冊”模式，對不同年齡、不同媒介使用習慣的群體適配性不足，還未能充分利用直播、互動游戲等新興形式，增加吸引力；針對農(nóng)村地區(qū)老年群體，因缺乏適合其接收習慣的傳播渠道，科普信息覆蓋率較低；針對下沉市場，科普資源投放不足，導致部分地區(qū)公眾仍處于“信息孤島”狀態(tài)，易被非正規(guī)渠道的虛假信息誤導。

此外，盡管已有部分企業(yè)、協(xié)會參與科普，但多方協(xié)同缺乏制度化保障，如企業(yè)科普內(nèi)容的審核機制、公眾需求收集與響應機制等尚未完全建立，導致科普資源難以高效整合。

特殊食品消費正在從“小眾化”邁向“日?；?，但其科學認知尚未同步跟進，破解這一“認知滯后”問題，已成為推動監(jiān)管提效、保障公眾健康的關(guān)鍵一環(huán)。

精準發(fā)力、多點突破，構(gòu)建立體化科普格局

圍繞“保障公眾健康、規(guī)范市場秩序、促進行業(yè)升級”的目標，市場監(jiān)管總局以“精準、高效、聯(lián)動”為核心思路，統(tǒng)籌推進特殊食品科普宣傳工作，在人群覆蓋、傳播渠道、社會協(xié)同等方面不斷取得新進展。

一是目標性科普，聚焦重點人群與關(guān)鍵誤區(qū)。針對老年人易被虛假宣傳欺騙的問題，組織開展進社區(qū)、進養(yǎng)老機構(gòu)“保健食品科普深度行”系列宣傳活動，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、新聞媒體、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)等各方力量，多場景宣傳、多渠道講解、多方位指導，明確“保健食品不能代替藥品”的核心原則；針對嬰幼兒配方乳粉認知盲區(qū)，在婦幼保健院、母嬰用品店設立科普咨詢點，邀請營養(yǎng)專家講解“配方注冊與產(chǎn)品適配性”“母乳優(yōu)先與配方乳粉合理使用”等知識；針對特醫(yī)食品，結(jié)合質(zhì)量月、食品安全周、全國科普月等重要節(jié)點，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門開展“特醫(yī)食品質(zhì)量惠民科普基層行”等活動，覆蓋醫(yī)護人員、患者及家屬，厘清“特醫(yī)食品需在醫(yī)生指導下使用”的邊界。

二是多元化載體，兼顧傳統(tǒng)與新興傳播渠道。除線下講座、咨詢服務外，制作系列通俗易懂的科普產(chǎn)品：針對老年群體，印發(fā)圖文并茂的手冊、海報，就特殊食品安全問題進行答疑解惑；針對年輕人，在線上開展“綻放小藍花”短視頻科普、“保健食品科普校園行”系列宣傳、“保健食品大家談”科普宣傳作品征集活動等，加強嬰幼兒配方乳粉、特醫(yī)食品科學選購和標簽標識等方面科普宣傳；聯(lián)合主流媒體持續(xù)發(fā)布監(jiān)管舉措、典型案例、科普長圖、消費提示等，傳遞三類特殊食品的核心信息。

三是全鏈條聯(lián)動，構(gòu)建多方協(xié)同格局。建立“政府主導+行業(yè)協(xié)會助力+企業(yè)參與”的合作機制：市場監(jiān)管總局牽頭舉辦“特殊食品科普基層行”啟動儀式，號召各方主體共同參與科普宣傳活動，舉辦保健食品行業(yè)專項清理整治行動專題新聞發(fā)布會，加強保健食品注冊備案雙軌制成效宣傳，推動保健食品保健功能科普；行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)開展“誠信經(jīng)營與科學宣傳”培訓，規(guī)范企業(yè)宣傳行為；部分企業(yè)主動開放生產(chǎn)車間，舉辦“特殊食品生產(chǎn)流程公眾開放日”，加強科普宣傳效果。

相關(guān)負責人介紹，截至目前，活動已取得階段性成效：從公眾認知來看，在開展活動的社區(qū)、醫(yī)院、商圈等區(qū)域，公眾對特殊食品核心知識的知曉率明顯提升，老年人保健食品消費投訴量同比下降明顯，嬰幼兒配方乳粉嚴格注冊管理得到廣泛贊揚；從社會參與來看，已有數(shù)百家特殊食品企業(yè)和數(shù)十家行業(yè)協(xié)會主動加入科普隊伍，形成“企業(yè)自愿宣傳、公眾主動學習”的良性互動；從市場秩序來看，科普宣傳與監(jiān)管執(zhí)法形成互補，提高公眾認知，有利于有效遏制虛假宣傳行為，有利于持續(xù)優(yōu)化特殊食品市場消費環(huán)境。

系統(tǒng)推進，科普向“深”而行“廣”而拓

面向未來，市場監(jiān)管總局表示，將從“強基礎(chǔ)、優(yōu)形式、建機制、補短板”四個維度發(fā)力，推動社會對特殊食品的科學認知持續(xù)提升，實現(xiàn)從“以點帶面”向“縱深拓展”的轉(zhuǎn)變，不斷夯實社會認知基礎(chǔ)，助力食品安全治理能力現(xiàn)代化。

一方面，強化專業(yè)支撐，構(gòu)建權(quán)威高效的內(nèi)容供給體系。加強特殊食品科普人才培養(yǎng)，聯(lián)合高校食品科學、營養(yǎng)學專業(yè)，培養(yǎng)一批基層科普骨干；邀請科研院所專家、行業(yè)資深從業(yè)者組建“特殊食品科普專家?guī)臁保瑸楦鞯乜破栈顒犹峁┘夹g(shù)指導，審核科普內(nèi)容，確保信息權(quán)威準確。

另一方面，創(chuàng)新傳播形式，打造全場景科普矩陣。針對不同群體特點優(yōu)化傳播渠道：如在短視頻平臺組織科普作品征集活動，鼓勵公眾創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容，提升公眾參與度；建立科普素材庫，整合優(yōu)秀科普宣傳素材，為社會公眾和各級各類機構(gòu)提供免費下載，提升各類科普作品的使用率等。通過持續(xù)拓展宣傳渠道、創(chuàng)新表達方式，全面增強公眾對特殊食品的認知水平和風險防范意識。

同時，完善協(xié)同機制，激發(fā)社會力量參與活力。研究建立“特殊食品科普共建共享平臺”，明確政府、企業(yè)、協(xié)會的職責與合作模式，引導行業(yè)協(xié)會制定“特殊食品企業(yè)科普工作指引”，推動科普工作規(guī)范化；探索建立“科普內(nèi)容定期推送+熱點事件及時解讀+虛假信息快速辟謠”的傳播機制；開通“公眾科普需求征集通道”，通過線上問卷等方式收集公眾關(guān)心的問題，定向開展科普服務。

此外，補齊資源短板，推動科普服務均衡化與長效化。建立“常態(tài)化科普+重點時段集中宣傳”相結(jié)合的工作模式：在部分社區(qū)、醫(yī)院、母嬰店等場所設立“特殊食品科普角”，長期開展特殊群體定向科普宣傳；在“3?15消費者權(quán)益日”“食品安全宣傳周”等節(jié)點，開展全國性集中科普活動，形成“日常有宣傳、節(jié)點有高潮”的長效科普格局。

相關(guān)負責人表示，特殊食品科普宣傳是一項系統(tǒng)工程，需政府部門、媒體、企業(yè)、社會公眾各司其職、緊密協(xié)作，構(gòu)建“權(quán)責清晰、優(yōu)勢互補、良性互動”的工作機制，政府部門發(fā)揮“主導統(tǒng)籌與監(jiān)管兜底”作用，筑牢科普根基；媒體肩負“傳播科普與監(jiān)督糾偏”雙重使命，放大科普效能；企業(yè)踐行“主體責任與主動宣傳”義務，助力科普落地；社會公眾發(fā)揮“主動學習與參與監(jiān)督”作用，激活科普活力。

從破除迷思到普及常識，從內(nèi)容供給到機制建設，我國特殊食品科普工作正加快邁入系統(tǒng)化、科學化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。只有不斷夯實公眾科學素養(yǎng)基礎(chǔ)，提升全社會對特殊食品的理性認知，才能真正筑牢守護“一老一小”健康的屏障。

讓特殊食品回歸其科學屬性，在陽光下規(guī)范發(fā)展、在共識中普及使用，是全社會共同的責任與使命。未來，在政策引導、多方協(xié)同與全民參與的共同推動下，特殊食品將為健康中國建設注入更為堅實的力量。（王忻）