正值火熱的“暑期檔”，位于浙江省杭州市臨平區(qū)南苑街道“無國界夜市”也迎來了一波小高峰。8月19日晚，攤主老孫一邊吆喝著顧客，一邊用手測試著工作人員剛為攤位裝上的十字梁加固木樁的牢固度。

“這次街道的統(tǒng)一修補行動，源自幾天前的那場暴風雨，當時風雨吹亂了攤位，我們都急了?！崩蠈O說，就在所有人都以為這天不得不休業(yè)時，街道和運營方工作人員來了，“在他們的組織和幫助下，我們攤主用最快的速度恢復了整潔的環(huán)境。當天，夜市不僅照常營業(yè)，營業(yè)額還超過了平時。相關的安全加固行動也隨后展開，我就只要安心經營就好?！?/p>

面對“無國界夜市”這樣的地攤經濟，南苑街道在綜合考量食品安全、產品質量和市民需求、生活品質的基礎上，堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，在一次次整改、完善方案后，將這塊“野蠻生長”的城市空地打造成了遠近聞名的“網紅”夜市。眼下，這個“無國界夜市”日均迎客最高已突破3萬人次。

“煙火味”里的城市“治理經”

太陽剛落山，“無國界夜市”已是熱鬧非凡，而就在一年前，這里還只是一塊閑置的空地，到處擺攤的商戶們帶來人流、車流、攤販混雜以及衛(wèi)生臟亂等一系列城市管理問題。

如何在不損害攤販正當經營權益、保留城市“煙火味”的同時，為居民群眾創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的夜間消費場所？南苑街道覺得要走一條多方協(xié)作的新路子：單獨開辟一個地方讓攤販們集中經營，并采用了第三方運營、政府統(tǒng)一管理的創(chuàng)新模式，為小攤販們打造一個共有的“家”。

“無國界夜市”的名字源自這條街的街名“吳郭街”的諧音。“選擇這里是因為吳郭街離居民區(qū)較遠，不會擾民，同時該街上有一條斷頭路，也不會對交通產生太大影響?！蹦显方值傈h工委副書記、辦事處主任魏君君解釋了夜市選址的原因。

地方有了，哪些商戶可以進來擺攤同樣是個問題?！跋胍獊淼臄傌満芏?，我們最終用公開搖號的方式來選?！蔽壕嘎?，在這條長150米、寬15米左右的吳郭街上，首批統(tǒng)一劃定的158個攤位，全部都是讓攤販們憑抽簽搖號來選定攤位位置的。

然而，夜市順利開張后，新的問題很快便接踵而來。

比如，有些攤主看到燒烤比較賺錢，就私下也把自己的經營項目改成了燒烤，由此產生了嚴重的油煙問題，也引起了周圍居民的不滿。為此，街道制定了嚴格的規(guī)定，要求夜市中各個經營品類的占比都不得超出20%，并且商戶不得私自“改行”，一旦發(fā)現就會被“請”出夜市。針對油煙問題，管理方也統(tǒng)一讓燒烤類攤主裝上了油煙凈化器，還為他們安上了強電樁，便于使用凈化器。

油煙味剛解決，交通堵塞又成為新的棘手難題。夜市傍晚開張的時間，正好“撞上”附近臨平一中南匯校區(qū)的放學高峰期，導致交通狀況“雪上加霜”。為此，夜市僅僅用了一天時間，便完成了整體往東搬遷的位置“微調”。此前夜市所在的斷頭路也做了改造提升，“變身”為停車場，新增停車位260個，非機動車停車區(qū)域2500平方米，在一定程度上緩解了交通擁堵。

“網紅”地標變?yōu)槠放啤胺趸鳌?/strong>

如果說“無國界夜市”開設的初衷是幫助商戶們“有地兒賣”“賣得多”，那么越來越好的發(fā)展態(tài)勢則讓他們看到了“賣得好”的可能。

眼下，夜市在原先只有小吃的基礎上進行了迭代更新，不僅經營類型增加到了10余個品類，還引入了非遺扇子等文創(chuàng)用品，以及旋轉木馬等玩樂項目，而嘗到“甜頭”的小攤販們也開始對未來有了更多期待。

來自黑龍江佳木斯的小伙兒小徐是夜市里唯一一家賣糖葫蘆的商戶。與第一期搖號進入的商戶不同，他完全是沖著夜市的流量和口碑而來?！拔覀兗易嫔先际亲鎏呛J的，我也想把祖輩這門手藝傳下去。”為了招引更多的顧客，小徐也開通了抖音、快手、小紅書等社交媒體賬號，為自己的攤位引入更多線上流量。目前，他攤位上一天的流水最高可達到2700元。

像小徐這樣名聲在外的商戶，在“無國界夜市”里還有不少。比如，走出“大廠”的“985碩士”小陳在這里擺起了“一元發(fā)夾”的小攤，深受女性消費群體喜愛；曾有二十多年從業(yè)經驗卻一直沒有成功的“明洋燒烤”在工作人員的幫助下，工藝不斷得以精進，竟也成了遠近聞名的“網紅”燒烤攤……

“我們希望把‘無國界夜市’打造成一個孵化基地，等有實力的商戶慢慢在外面開起了實體店后，又會有更多新的小攤販進來，學習前人的經驗、分享發(fā)展的成果，從而實現夜市經濟的良性循環(huán)?！闭劶耙故形磥戆l(fā)展，魏君君一臉憧憬。

記者手記

黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革、推進中國式現代化。當大刀闊斧的改革筆觸落到細微處，便是城市治理的創(chuàng)新和突破。

從無人監(jiān)管到規(guī)范經營，南苑街道面對新形勢探索出了“無國界夜市”的新場景、新業(yè)態(tài)模式——以第三方運營、政府監(jiān)管的方式集中統(tǒng)一管理流動攤販，最大程度保留了原有的“煙火味”，盤活了城市“沉睡”資源，激活了就業(yè)和消費。

從吳郭街到“無國界”的成功“變身”，是南苑街道以夜經濟帶動消費繁榮的大膽嘗試，其背后體現的則是地方政府不斷優(yōu)化城市治理，在保障公共衛(wèi)生和安全的基礎上適度“松綁”，為我們呈現了一種更為包容、文明、人性化的現代化城市管理特征。（涂玥 劉夢怡 曹青青）