中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者 李濤 兩會(huì)特派記者 張華清 何妍君）“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展推進(jìn)了創(chuàng)新模式和發(fā)展方式的快速更迭，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的作用面臨新的課題。”在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提出2條建議。

全國(guó)人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，幫助企業(yè)更好“走出去”

近年來(lái)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)綱要和“十四五”規(guī)劃深入推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源的重要性日益凸顯，在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、打造品牌工程、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用，人民群眾和社會(huì)各界也對(duì)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度提出了新的要求和期待。

蔡金釵代表表示，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在源頭管理力度有待提高、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)打擊效果有待提升、協(xié)同保護(hù)效能有待增強(qiáng)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)及合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題?！捌髽I(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及被他人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象頻發(fā)，不利于企業(yè)核心資產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展?！睘榇?，蔡金釵代表建議：

一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，推進(jìn)訴源治理。建立以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查管理體制，專(zhuān)利審查部門(mén)在持續(xù)提高專(zhuān)利申請(qǐng)審查質(zhì)量和效率的同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。人民法院應(yīng)加強(qiáng)司法審查力度，進(jìn)一步細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界，加大對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意訴訟的懲戒力度，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，衡平知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利與社會(huì)公共利益。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。

二是積極推進(jìn)法律規(guī)范的完善與適用，強(qiáng)化保護(hù)力度。積極通過(guò)制定和修改法律、完善司法解釋的形式，賦予各地偵查機(jī)關(guān)管轄權(quán)，最大限度打擊網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，更好地保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。建議加大對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕知假售假、刷單炒信等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。暢通維權(quán)投訴渠道，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的具體要求進(jìn)行明確和細(xì)化，并及時(shí)予以處置。對(duì)怠于行使監(jiān)管義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，建議有關(guān)職能部門(mén)在處理侵權(quán)糾紛時(shí)追究其監(jiān)管責(zé)任。

三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，落實(shí)制度配套。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同中心，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉訴信息共享機(jī)制，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉訴清單，對(duì)涉訴市場(chǎng)主體辦理變更及注銷(xiāo)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)地址告知承諾制，推廣電子送達(dá)常態(tài)化機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源共享機(jī)制。

四是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，加大對(duì)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的保護(hù)力度，優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。有效延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)、司法部門(mén)職能作用，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)行業(yè)規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)合理布局海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系，切實(shí)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)建泉州全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，譜寫(xiě)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代內(nèi)涵

泉州是我國(guó)著名的僑鄉(xiāng)和歷史文化名城，是海上絲綢之路的起點(diǎn)，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，全國(guó)GDP超萬(wàn)億元的城市之一。

“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”是泉州民營(yíng)企業(yè)家的本色。蔡金釵代表建議，賦予泉州在建立多元化民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入機(jī)制、調(diào)整民營(yíng)企業(yè)財(cái)稅政策、設(shè)立國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高層次峰會(huì)和平臺(tái)載體等方面先行先試的權(quán)利，探索建立有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，為全國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前泉州正處于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)時(shí)期，福建省委、省政府也賦予了泉州在實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略中走前頭、做表率的厚望。蔡金釵代表相信，泉州創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，一定能夠打造創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的主戰(zhàn)場(chǎng)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田，明確新階段要求，進(jìn)一步積累體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，從量變到質(zhì)變形成改革創(chuàng)新合力，為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。