自提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,從中央到地方為此做出了巨大的努力,也取得舉世矚目的成績。電商助農作為促進我國農業(yè)和農村發(fā)展的主要推動力,在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。我國商務部和財政部聯手推出的電子商務進農村綜合示范項目,2020年底便實現了對全國832個國家級貧困縣的全覆蓋,當年便實現1.79萬億元的農村網絡零售額。近兩年,中央又先后提出“數商興農”和“互聯網+”農產品等相關政策。隨著政策的推進,電商助農形勢越來越多樣化,直播帶貨、微商、社區(qū)電商、短視頻、網店等各類農產品電商業(yè)務開展得如火如荼,部分地區(qū)農村經濟飛速發(fā)展,農產品產業(yè)結構不斷優(yōu)化,農產品市場規(guī)模逐步擴大,農產品消費逐漸呈現多元化趨勢,農村電商創(chuàng)業(yè)持續(xù)掀起熱潮。電商助農已經走出了一條數字經濟推進產業(yè)升級、帶動群眾增收、助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。
然而,這一模式的快速普及也對農產品物流與供應鏈管理體系構成了嚴峻挑戰(zhàn)。當前,盡管眾多地區(qū)積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依托電商平臺促進農產品上行,但我國部分欠發(fā)達地區(qū)及電商助農先行區(qū)域仍面臨供應鏈響應滯后、難以滿足電商需求增長的問題。這不僅制約了農產品銷售的效率與效益,也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。因此,打造高效農產品供應鏈,成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。各地應從以下幾個方面著手打造高效農產品供應鏈。
一、借力大型電商平臺,加大物流基礎設施建設,疏通農產品“最先一公里”。目前國內大型電商平臺都在進行農村電商布局,從京東成立數智農業(yè)生態(tài)部,到菜鳥的新農村計劃,再到拼多多推行“農云行動”等,大量的資金、人才以及技術都集中于欠發(fā)達地區(qū)的電商助農事業(yè),致力于布局新的農產品供應鏈網絡。地方政府應當把握機會,借力這些平臺的供應鏈布局加大供應鏈基礎設施完善。首先,針對規(guī)模以上種植區(qū)域加大道路基礎設施建設投入,保證農產品采收高峰期的道路供應,高效接通生產地和消費市場。其次,關注生鮮農產品主產區(qū)的冷鏈倉庫的建設,以村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,聯合共建產地冷倉,統(tǒng)一管理,保證農產品從采摘、分級、分類、保鮮包裝集中處理,從而有效降低農產品的損耗率。例如中國最大的荔枝生產基地茂名,政府建立的專用荔枝高速通道包茂高速2017年通車后,在第一時間將新鮮的荔枝運至全國。冷庫方面,茂名市聯合京東物流共計建設專業(yè)冷庫176座,政府還根據需要建設了田頭冷倉,配合冷鏈車輛形成了從采摘預冷、分揀包裝到發(fā)貨派送的“一條龍”服務,完美解決了荔枝銷售的“最先一公里”問題。
二、因地制宜,培育龍頭企業(yè),推動集群發(fā)展。農產品和工業(yè)品最本質的區(qū)別在于農產品不是標準品,產品的好壞在很大程度上取決于地理環(huán)境、氣候、病蟲害等,所以在挑選經濟作物時一定要根據當地情況篩選優(yōu)勢品種。部分欠發(fā)達地區(qū)可以以村鎮(zhèn)為單位發(fā)展集體經濟,這有利于高效整合各類鄉(xiāng)村資源,培育龍頭企業(yè),形成產業(yè)集聚,產業(yè)的集聚必然會帶動和牽引相關配套產業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,逐漸形成低成本和創(chuàng)新驅動紅利,進而推進產業(yè)鏈與供應鏈不斷完善。例如曾經的國家貧困縣貴州印江土家族苗族自治縣,自2016年以來,因地制宜地選擇了食用菌作為當地的經濟作物。在龍頭企業(yè)貴州梵天菌業(yè)的引領下大力推廣食用菌種植,發(fā)展相關產業(yè),如今已形成“黑木耳+香菇+野生食用菌+仿野生菌”的多元化發(fā)展格局。食用菌產業(yè)給當地經濟帶來了發(fā)展契機,同時也帶動了當地其他產業(yè)如生豬、牛羊、禽蛋、薯類等特色食品產業(yè)的加速發(fā)展。產業(yè)的發(fā)展吸引了大量青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過各種形式發(fā)展農村電商經濟,成功幫助該縣走上脫貧致富的道路。
三、增加社區(qū)團購比例,加速補齊供應鏈短板,有效降低農產品物流成本。一方面,應鼓勵發(fā)展社區(qū)團購模式,社區(qū)團購供應鏈傳承了傳統(tǒng)銷售模式的優(yōu)點,滿足了生鮮電商對倉儲配送的要求,具有就近配送、方便快捷的特點。同時,規(guī)?;倪\輸和流通加工帶來成本的降低,也便于實現機械化,干線運輸的全程冷鏈也大大降低了包裝成本和貨損率。政府應積極促進農產品經銷商與欠發(fā)達地區(qū)農戶建立合作,設置專門的冷鏈運輸車輛到產地進行集采,提高社區(qū)團購比例。另一方面,針對直郵模式,對有開展電商業(yè)務需求的鄉(xiāng)村進行調研,通過政府采購的方式,引進緊缺的供應鏈短板項目,也可以通過鼓勵科技創(chuàng)新來降低農產品物流成本。例如針對農村包裝物緊缺的問題,不僅可以引入包裝制造廠,還可以鼓勵農村電商從業(yè)者研究開發(fā)新的包裝材料,就地取材,選用當地隨處可見的包裝材料進行緩沖包裝,不僅可以降低成本,還可以讓產品更具有特色,同時也降低了環(huán)境污染。
四、政府牽頭構建農村公益性物流體系,開放小農搭便車。小農經營一直都是我國“三農”問題中關注的重點,由于其在規(guī)模資金信息等多方面的弱勢特性,如果任由其在電商中沉浮,則極易被邊緣化甚至淘汰。應對這一問題,應由政府牽頭積極構建公益性物流體系,著力搭建縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級物流網點設施,或者依靠規(guī)模化種植戶的流量,在其周邊建立臨時性的農產品集散中心或小農電商服務站,發(fā)動小農利用自有運輸工具進行首公里運輸,從而降低物流公司分散收貨的成本,同時為農產品設置專項快遞補貼,多管齊下降低小農的快遞成本。政府補貼方面,針對一些季節(jié)性較強的農作物,政府設置臨時的專門的農產品交易快遞站和電商助農補貼。以碭山縣為例,每年該縣黃桃的采收期最多不超過兩個月,縣政府為此引進了專門的黃桃物流,包括三通一達和京東物流等,政府還設置了專門的快遞補貼,在桃子采收的兩個月內,無論快遞單量大小,發(fā)往北京上海等常規(guī)地區(qū),10斤黃桃的快遞費可以低至13元。
五、構建區(qū)域甚至全國性農業(yè)種植平臺,推進供應鏈信息透明化。農產品同質化問題一直是“三農”問題關注的焦點。由于信息的不對稱性,種植戶對于市場的預判能力有限,通常會出現今年市場什么農產品售價高,明年就種什么的情況。要從根本上制止這種盲目的跟風,需要由政府與高校、國內大型電商平臺或數據公司深度合作,利用現有數商技術,構建專門的農業(yè)種植數據平臺,落實各級政府種植數據的上載和獲取,幫助農戶提前掌握全省乃至全國種植戶的種植情況,通過大數據實現供需前置,對大面積的種植區(qū)域進行整體的指導和規(guī)劃,避免供需錯位而導致谷賤傷農的情況。這一舉措對于保障農民收益、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
農業(yè)問題不僅是實現區(qū)域協調發(fā)展的制約要素,也是實現黨的二十大宏偉藍圖的關鍵掣肘。農產品供應鏈作為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展的核心要素,其重要性已經得到了國家層面的高度認可與重視。近年來,國家出臺了一系列相關政策與會議精神,明確指出要加強農產品供應鏈的建設與優(yōu)化。在多次中央農村工作會議上,政府都強調了要打造高效、協同的農產品供應鏈體系,以提升農產品的市場競爭力,促進農民增收。此外,《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》等政策性文件也明確提出,要加快農產品供應鏈轉型升級,推動農產品流通現代化,加強農產品產地市場體系建設,完善農產品冷鏈物流設施。這些政策與會議精神不僅體現了國家對農產品供應鏈發(fā)展的高度重視,也為各級政府提供了明確的指導方向。
因此,各級政府應當積極響應國家號召,針對本地實際情況,采取切實可行的供應鏈策略,不斷優(yōu)化農產品供應鏈結構,提升供應鏈效率與質量,為農業(yè)農村的繁榮與發(fā)展注入新的活力。對欠發(fā)達地區(qū)應該因地制宜,根據本地產能選擇優(yōu)勢農產品,推動發(fā)展集群效應;對已經形成集群效應的地區(qū),則需要借力大型電商平臺的供應鏈布局,加大物流基礎設施投入力度,補齊農產品供應鏈短板,著力降低成本、打通農產品銷路;對已經形成規(guī)?;霓r產品供應鏈區(qū)域,則需要由政府牽頭構建公益性物流體系,開放小農享受供應鏈規(guī)?;瘞淼暮锰?;同時國家和各地政府也需要大力推進供應鏈信息透明化,解決農產品同質化嚴重的問題,從而全方位多角度打造高效農產品供應鏈體系。只有構建起高效運轉的農產品供應鏈體系,才能充分發(fā)揮電商助農的強大效能,有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。(侯凌霞)




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