江西省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知

各設區(qū)市、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局,各省直管縣(市)市場監(jiān)管局:

《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法(試行)》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2023年第十八次黨組會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

江西省市場監(jiān)督管理局

2024年2月27日

江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法(試行)

第一條  為督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任,規(guī)范食品安全管理人員行為,強化食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可、食品小作坊登記、小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的個體工商戶,僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者等。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者主要負責人、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實食品安全主體責任的行為,適用本辦法。

第三條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行下列責任:

(一)明確專職或者兼職食品安全員,落實崗位職責;

(二)制定食品安全風險管控清單,定期開展食品安全自查,對食品安全狀況進行檢查評價,及時消除發(fā)現(xiàn)的風險隱患;

(三)積極配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作;

(四)落實食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的其他食品安全責任。

第四條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者主要負責人對本單位食品安全工作全面負責。

主要負責人應當支持和保障食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全重大決策前,應當充分聽取食品安全員的意見建議。對于食品安全員報告的食品安全風險,主要負責人應當立即組織分析研判,采取處置措施,消除風險隱患。

第五條  食品安全員應當參加食品安全相關知識培訓,具備下列食品安全管理能力:

(一)掌握相應的法律法規(guī)、食品安全標準;

(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營項目相適應的食品安全專業(yè)知識;

(三)熟悉本單位食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;

(四)能夠開展食品安全自查,有效管控食品安全風險;

(五)其他應當具備的食品安全管理能力。

因食品安全違法被吊銷許可證、登記證(備案憑證)的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其主要負責人和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,終身不得擔任食品安全員。

第六條  食品安全員應當按照職責要求對主要負責人負責,從事食品安全管理具體工作,承擔下列職責:

(一)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;

(二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料,按照要求保存相關資料;

(三)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;

(四)對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,及時采取有效措施整改并報告;

(五)發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的,應當向主要負責人提出停止相關食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議;

(六)及時整改市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患,配合食品安全事故的調(diào)查處理;

(七)其他食品安全管理責任。

鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照前款規(guī)定,結(jié)合單位實際,細化制定《食品安全員守則》。

第七條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期開展食品安全自查。對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,立即采取防范措施,并及時報告主要負責人。對于常發(fā)、易發(fā)問題,應當制定管控措施,及時消除隱患。

縣級市場監(jiān)督管理部門應當結(jié)合本地實際,指導轄區(qū)內(nèi)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者確定食品安全自查項目,合理確定食品安全自查頻次。

第八條  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當堅持問題導向,科學確定食品安全自查項目。

食品小作坊應當重點自查加工間衛(wèi)生條件、原輔料進貨查驗和貯存、加工工藝控制、食品添加劑管理使用、產(chǎn)品標簽、從業(yè)人員管理等。

小餐飲應當重點自查從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用、場所和設施設備清潔維護、餐用具清洗消毒等。

小食雜店、僅銷售預包裝食品經(jīng)營者應當重點自查進貨查驗、貯存溫濕度控制、臨過期食品處置、散裝食品標簽標識等。

食品經(jīng)營許可的個體工商戶應當結(jié)合實際,嚴格落實自查要求。

第九條  縣級市場監(jiān)督管理部門應當將其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全員確定、培訓、日常履職,以及食品安全自查情況,作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十條  縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當組織對轄區(qū)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,抽查考核不合格的,應當督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改,并及時安排補考。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

第十一條  鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,開展宣傳培訓、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,引導其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,落實食品安全主體責任。

第十二條  取得食品生產(chǎn)許可的個體工商戶、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者參照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當結(jié)合本地區(qū)實際,指導本轄區(qū)具備條件的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者參照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十三條   本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。