12月10日至12日舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快恢復生豬生產，做到保供穩(wěn)價。這一提法為明年的生豬生產定下基調。

目前，我國生豬生產的格局如何？各生豬生產大省，又提出了何種政策措施來恢復生豬生產？

記者注意到，2018年，四川和河南的生豬出欄頭數(shù)最多，分別達到6638.3萬頭和6402.38萬頭，在31個省區(qū)市中排名前兩位，占據(jù)全國69382.4萬生豬出欄頭數(shù)的18.79%。

12月11日，四川省地方金融監(jiān)管局印發(fā)《關于發(fā)揮地方金融組織作用支持生豬產業(yè)有關工作的通知》，明確進一步發(fā)揮好政策性融資擔保功能，積極為全省符合條件的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供融資擔保服務。

全國生豬產量“六檔次”

12月12日，4萬噸儲備凍豬肉投放市場。12月13日，中國養(yǎng)豬網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，生豬（外三元）價格連跌7天，為33.75元/公斤。

不過，未來各省份生豬生產恢復“內功”，才是生豬價格下降的根本保障。那么，各個省份生豬的產能如何？

2018年，全國31個省份的生豬產能可以分成六個檔次。

第一個檔次是四川、河南、湖南和山東，這四個省生豬出欄的頭數(shù)均超過5000萬頭，分別為6638.31萬頭、6402.38萬頭、5993.7萬頭和5082.26萬頭。這四個省的產量加起來，超過全國產量1/3，達到34.75%。

第二個檔次是湖北、云南、廣東、河北、廣西和江西，這六個省份的出欄頭數(shù)，在2018年均超過3000萬頭，其中湖北達到4363.5萬頭。

第三個檔次是安徽、江蘇和遼寧，這三個省的生豬出欄頭數(shù)在2000萬-3000萬頭之間，其中安徽達到2837.39萬頭。

第四個檔次為黑龍江、貴州、重慶、吉林、福建和陜西，這六個省份的生豬出欄頭數(shù)在1000多萬頭。

浙江、內蒙古、山西、甘肅、海南和新疆為第五個檔次，生豬出欄頭數(shù)在500萬-1000萬頭之間。

天津、北京、上海、青海、寧夏和西藏則為第六個檔次，生豬出欄頭數(shù)均不超過500萬頭，其中西藏為11.94萬頭，在全國最少。

為何各地出現(xiàn)生豬出欄頭數(shù)的明顯差異？

中信建投期貨農產品事業(yè)部生鮮品研究員魏鑫對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這背后既有市場因素的主導，也不乏行政命令的影響。“比如浙江的消費比較多，但是當?shù)厣降剌^多，沒有太多適宜養(yǎng)殖的土地，加上是南方水網(wǎng)地區(qū)，也有環(huán)保的壓力?！?/p>

此外，山東、河南等北方地區(qū)，更靠近飼料原料地；另一些地方，比如廣西，人力成本更低一些?！耙驗樯i的產出物是一樣的，都是豬。所以這個產業(yè)的核心能力，是在成本控制方面，哪里成本低，哪里的生豬養(yǎng)殖就更發(fā)達?！蔽忽握f。

四川：第一產能大省為何遭受高價？

2018年全國生豬出欄數(shù)量前十大?。▎挝唬喝f頭）

數(shù)據(jù)來源?國家統(tǒng)計局

“從需求方面來說，四川、河南、湖南和山東都是人口大省，當?shù)鼐陀泻芏嘭i肉消費的需求，而海南、甘肅等地人口較少，需求較少，所以生豬的產量也較低，生豬供應需要和需求匹配?！蔽忽伪硎尽?/p>

此前，農業(yè)農村部發(fā)布《加快生豬生產恢復發(fā)展三年行動方案》，提出各個省份要實現(xiàn)一定的產銷平衡，并提出了產銷平衡總體要求。

其中，東北、黃淮海、中南地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西）為生豬及產品調出區(qū)，要為全國穩(wěn)產保供大局作出貢獻，實現(xiàn)穩(wěn)產增產；東南沿海地區(qū)（天津、江蘇、浙江、廣東、福建）為主銷區(qū)，自給率要達到并保持在70%左右。

此外，北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式保證掌控豬源達到消費需求的70%；西南、西北等地區(qū)（內蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）為產銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給。

值得注意的是，在四川、河南、湖南和山東四個生豬產能第一檔的地區(qū)，只有四川是“產銷平衡區(qū)”，提出“要確保做到基本自給”。

四川各地區(qū)2018年生豬產能一覽

數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計年鑒?單位：萬頭

“事實上，四川目前是凈調入?yún)^(qū)?！蔽忽伪硎荆澳壳八拇ㄓ?000多萬人口，對豬肉的傳統(tǒng)消費量很大。換句話說，盡管四川養(yǎng)豬養(yǎng)得多，其實當?shù)叵M得更多。尤其是現(xiàn)在這個階段，四川人的一個習慣是臘肉、臘腸在冬天消費相對會比較多，有一個季節(jié)性?！?/p>

這也反映到豬價上。根據(jù)農業(yè)農村部的數(shù)據(jù)，2019年第49周（即12月2日-12月6日），16?。ㄖ陛犑校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價格總指數(shù)的周平均值為每公斤44.93元。

其中，四川豬肉周均價為每公斤48.19元，環(huán)比漲1.0%，同比漲103.5%，在全部有數(shù)據(jù)的省份中排名第二位。

農業(yè)農村部表示，隨氣溫下降，四川傳統(tǒng)腌臘開始制作，本地屠宰企業(yè)開工率小幅提升，加之外省豬肉價格上漲，屠宰企業(yè)外采豬肉成本提升，支撐本地豬肉價格上漲。

“四川還有一個問題是運費貴?！蔽忽伪硎?，“從養(yǎng)殖生豬的原料來說，玉米是從東北或者山西運來的，豆粕是從沿海各個油廠運過來，這些地方距離四川都是相對較遠的，所以運費成本就比較貴了?！?/p>

各地如何恢復生產？

從今年上半年的情況看，各個生豬產能大省整體產能遭受明顯影響。

比如，四川2019年上半年生豬出欄2754.4萬頭，下降4.1%；河南2019年上半年豬肉產量同比下降4.1%；湖南上半年生豬出欄2724.60萬頭，同比減少259.62萬頭，下降8.7%；山東今年上半年豬肉產量下降5.5%；湖北2019年上半年生豬出欄同比下降8.3%。

此外，廣西今年上半年全省生豬出欄和豬肉產量同比分別下降5.1%和5.3%；江西今年上半年生豬出欄1491.0萬頭，下降5.3%。

那么這些省份要如何進一步恢復生產，以實現(xiàn)產銷平衡的目標呢？

目前，各個省份已經(jīng)在積極的行動起來。以四川為例，12月10日，農業(yè)農村部在四川省綿陽市召開大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展座談會，交流企業(yè)“大幫小”成功做法，引導企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步帶動中小養(yǎng)殖場戶盡快補欄增養(yǎng)、恢復生產。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，包括溫氏股份、新希望等上市企業(yè)，都在積極的和四川簽訂生豬產業(yè)化項目合作協(xié)議。

比如，12月初的消息顯示，溫氏股份分別與四川省樂山市、涼山州冕寧縣、宜賓市珙縣等地簽署了350萬頭一體化生豬養(yǎng)殖項目以及200萬頭生豬屠宰加工項目投資協(xié)議。

此外，溫氏股份還挺進河南，近期，溫氏股份發(fā)布公告，公司全資子公司溫氏產投擬以現(xiàn)金3.5億元收購河南省新大牧業(yè)股份有限公司41.22%股份，同時，溫氏產投對新大牧業(yè)現(xiàn)金增資4.6億元，共獲得新大牧業(yè)61.86%股份。

各大豬企紛紛吹響了進軍“號角”，這或許將成為地方恢復生豬產能的重要抓手。

根據(jù)農業(yè)農村部在上述會議中的表態(tài)，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過“公司+農戶”、托管租賃等方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶升級改造防疫設施，健全防疫制度，以大帶小，以點帶面，實現(xiàn)企業(yè)和中小養(yǎng)殖場戶互促互進的雙贏。充分發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)技術支撐機構、行業(yè)協(xié)會、生豬產業(yè)技術體系的技術優(yōu)勢，強化培訓和服務，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升疫病防控和飼養(yǎng)管理水平。

同時，數(shù)據(jù)顯示，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)2個月回升。從不同區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上月多6個；有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上月多5個。其中，東北、西北、黃淮海、華東、華南等地區(qū)生豬生產恢復較快。（陳潔）