中國食品安全網(wǎng)訊（記者?牛春安 劉延正）河北霸州地處北京、天津、雄安新區(qū)“黃金三角”中部核心區(qū)。隨著京津冀一體化發(fā)展的深入推進，憑借特有的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，霸州建設了“舌尖上的百億級產(chǎn)業(yè)集群”——霸州都市休閑食品產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積1500余畝，已有中華老字號稻香村、北京牛氏食品有限公司、海底撈集團、益海嘉里等35家知名企業(yè)及飯美美網(wǎng)絡科技（北京）有限公司中央廚房項目入駐，預計到2022年底總產(chǎn)值突破300億元，稅收達到25億元，是華北地區(qū)唯一的主題式休閑食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支撐，

目前，霸州已成為承接北京非首都功能疏解的重要區(qū)域之一。圍繞京冀食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨食品安全監(jiān)管協(xié)作，廊坊市場監(jiān)管局與霸州市場監(jiān)管局共同成立了“雙創(chuàng)雙服”領導小組，在幫助企業(yè)健康有序發(fā)展的同時，將霸州休閑食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)做為重點服務對象，堅持服務、監(jiān)管相結(jié)合，為其營造了“接得住，管得好，提升快”的市場環(huán)境，推進了食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

黨政同責抓落實 齊抓共管保食安

日前。廊坊市出臺了《廊坊市關于落實食品安全黨政同責的意見》，將食品安全考核工作納入地方黨政領導干部政績考核內(nèi)容，形成統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。為了讓企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展，廊坊市委、市政府在霸州市召開重點項目觀摩調(diào)度會議，對園區(qū)企業(yè)進行拉練觀摩和集中調(diào)度。廊坊市委書記馮韶慧要求各級部門要充分做好園區(qū)保障工作，破解土地、資金等瓶頸制約，精準服務企業(yè)和項目，解決發(fā)展中遇到的難題。

由于廊坊市黨政同責責任體系的不斷健全完善，該市食品安全監(jiān)管成效顯著。按照習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”要求，廊坊市市場監(jiān)管局以高度的責任感和使命感，在服務保障民生權(quán)益的同時狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升食品安全治理能力。廊坊市場監(jiān)管局聯(lián)合中國檢驗認證集團檢驗有限公司對園區(qū)企業(yè)開展食品安全風險評估及質(zhì)量安全體系檢查，針對企業(yè)基礎管理、制度標準、設備設施、人員管理、原輔料管控、生產(chǎn)過程、包裝標識、檢驗能力、追溯應急、產(chǎn)品檢驗等10項內(nèi)容進行重點檢查，分析食品安全風險隱患問題，確定企業(yè)風險等級，并出具食品安全風險評估報告。

另外，還投資100余萬元購置了快檢車、快檢設備，配備了專業(yè)工作人員，切實提園區(qū)食品檢測水平，保障食品安全系數(shù)。目前，按照河北省許勤省長和河北省市場監(jiān)管局丁錦霞書記的要求，投資2000萬元的食品檢驗共享實驗室正在建設當中，為企業(yè)節(jié)約成本，實現(xiàn)園區(qū)食品檢測資源共享。

值得關注的是，京冀兩地加強了協(xié)作使得食品來去可查。日前，廊坊市場監(jiān)管局邀請河北省市場監(jiān)管局副局長貝軍、北京市市場監(jiān)管局副局長王福義聯(lián)合率隊趕赴霸州，召開了京冀食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨食品生產(chǎn)安全監(jiān)管協(xié)作調(diào)研及座談會。加強兩地聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作的同時，統(tǒng)一食品生產(chǎn)有關標準，共同探索建立京冀食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，共同督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、風險可控、責任可究，強化過程食品安全管理和風險控制。

創(chuàng)新思路謀發(fā)展 為企解憂重服務

據(jù)了解，從首家企業(yè)簽約入駐食品產(chǎn)業(yè)園開始，廊坊市緊緊圍繞服務發(fā)展、服務民生的要求，切實增強服務意識，加大企業(yè)幫扶力度，對落戶園區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研，提前介入，實行“證前服務、證后服務+強化監(jiān)管”工作模式。做到第一時間受理，第一時間現(xiàn)場檢查，第一時間審評認證，第一時間批準許可，確保企業(yè)盡快投產(chǎn)達效。

為全面提升食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)管理人的整體水平，落實企業(yè)主體責任，廊坊市場監(jiān)管局和霸州市場監(jiān)管局在食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織舉辦了“霸州都市食品產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)企業(yè)管理人員培訓”和“集中教育培訓暨廊坊市食品質(zhì)量提升”等系列活動，將專業(yè)知識送進企業(yè)。先后邀請了國家市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長任端平、河北省食品檢驗研究院審查技術(shù)部部長吳磊、企業(yè)質(zhì)量和食品安全管理體系專家杜軍到霸州開展高端培訓，從思想意識上幫助企業(yè)落實企業(yè)主體責任，強化責任意識，為構(gòu)筑食品安全社會共治體系起好頭、搭好路。目前，園區(qū)入駐已投產(chǎn)企業(yè)全部獲得HACCP認證證書。

廊坊市市場監(jiān)管局圍繞“品牌興市促轉(zhuǎn)型”的理念，不斷通過品牌力量助推企業(yè)發(fā)展，鼓勵符合條件的企業(yè)進行商標申報，全程跟蹤幫扶，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行商標擴大保護。打造了一批特色鮮明、信譽良好、市場占有率高的品牌產(chǎn)品。2018年，霸州市津愷食品有限公司“海琦王”商標被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為中國馳名商標；“霸州熏醋”地理標志商標獲正式注冊，成為河北省調(diào)味品行業(yè)的第一個國家地理標志。2019年，河北爭榮生物科技股份有限公司“爭榮”被認定為馳名商標。

為加強餐廚廢棄物管理，促進資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無公害化處理，保障食品安全和人民群眾身體健康，廊坊市場監(jiān)管局與霸州市積極探索新方法、新思路，引進了江蘇企業(yè)，共同開展餐廚廢棄物油脂處置工作。目前，春志公司已取得了餐廚廢棄物油脂收儲、運輸、環(huán)評等全部資質(zhì)，已投入運行解決了餐飲業(yè)餐廚垃圾的處置問題，又解決了食品生產(chǎn)企業(yè)廢棄物的處置問題。

另外，廊坊市市場監(jiān)管局還為企業(yè)搭建了保險平臺，推動企業(yè)全部投保責任險。北京百味和緣霸州食品有限公司、霸州市雙根肉類食品有限公司等累計投保額已達210萬元。

目前，在廊坊市和霸州市的幫扶指導下，霸州市休閑食品產(chǎn)業(yè)園正一步步向集約程度高、規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、配套服務完善的龍頭引領型食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家級食品安全示范基地邁進。

“智慧監(jiān)管”提效能 平臺互通保安全

為創(chuàng)新監(jiān)管工作模式，提升監(jiān)管工作效率，廊坊市市場監(jiān)督管理局自主研發(fā)“食品安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)”，打造智能化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺，打通監(jiān)管與企業(yè)等多個系統(tǒng)，實現(xiàn)實時傳送數(shù)據(jù)，及時公開公示監(jiān)管工作，并與12315平臺互聯(lián)互通、與抽檢信息平臺、與追溯系統(tǒng)對接形成監(jiān)管大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科學的統(tǒng)計分析，找準定位排查風險隱患，不斷提升監(jiān)管工作的準確性。

“食品安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)”涵蓋監(jiān)管執(zhí)法APP和網(wǎng)頁管理系統(tǒng)。監(jiān)管人員攜帶移動設備即可完成日常監(jiān)督檢查工作。有效減少基層監(jiān)管人員繁瑣重復工作量，提高工作時效；與省級食品生產(chǎn)企業(yè)行政許可系統(tǒng)銜接，通過APP即可了解全市企業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息，做到底數(shù)清、情況明。同時，系統(tǒng)可針對企業(yè)的生產(chǎn)范圍和監(jiān)管情況、投訴舉報情況、抽檢情況、產(chǎn)品召回和行政處罰情況進行生產(chǎn)企業(yè)風險等級自動評定，自動生成監(jiān)管計劃，減少人為影響因素，提高監(jiān)管工作的科學性。

通過近一年推廣使用，“食品安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)”獲得基層監(jiān)管人員的一致認可，監(jiān)管工作效率明顯提升。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的食品安全智慧監(jiān)管模式，利用信息化手段和創(chuàng)新的管理模式提高監(jiān)管工作的規(guī)范和效率，逐步推進食品生產(chǎn)監(jiān)管向程式化、自動化和智能化方向發(fā)展。堅持統(tǒng)籌整合、開放共享，用“大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大平臺”推動監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管效能的提升。