中國食品安全網(wǎng)訊（紀(jì)紅霞 劉英敏）?1月15日，河北省市場監(jiān)管工作會議在石家莊召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)省委九屆九次、十次全會和全國市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，不斷提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。河北省委書記、省人大常委會主任王東峰，河北省委副書記、省長許勤作出批示。

河北市場監(jiān)管工作會議現(xiàn)場

會議對2019年全省市場監(jiān)管工作進(jìn)行了梳理總結(jié)。

2019年河北省市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

2019年，河北深化“證照分離”改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，全面實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證。新增25個(gè)具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限單位，總數(shù)居全國第三位。全省市場主體總量達(dá)到616.89萬戶，居全國第七位，同比增長14.64%。

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全省開展隨機(jī)抽查1.85萬次，抽查檢查對象44.2萬戶，市場監(jiān)管部門抽查覆蓋率6.16%。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，查辦價(jià)格違法案件2223件，省立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)已全部清零。完成投訴舉報(bào)熱線‘五線合一’。共受理投訴舉報(bào)43.6萬件，辦結(jié)率95.9%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6430萬元。

開展各類專項(xiàng)行動(dòng)?加大亂象懲治力度

河北省在全國率先開展對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查，打擊“假檢驗(yàn)、假報(bào)告、假數(shù)據(jù)”，共撤銷、注銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)83家、暫停整改機(jī)構(gòu)372家、縮減能力機(jī)構(gòu)83家。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)31家、示范企業(yè)6家，累計(jì)83家。全省新增馳名商標(biāo)15件、地理標(biāo)志商標(biāo)44件、專利授權(quán)5.78萬件，總數(shù)分別達(dá)到352件、163件、34萬件。

全省完成食品抽檢29.8萬個(gè)批次，達(dá)千人3.9批次，總局評價(jià)性抽檢河北省食品合格率達(dá)到99.25%。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，抽檢藥品5471批次、醫(yī)療器械452批次、化妝品399批次，總局評價(jià)性抽檢我省生產(chǎn)藥品合格率98%。

開展2019網(wǎng)劍行動(dòng)、打擊傳銷、整治保健市場亂象等專項(xiàng)行動(dòng)，共查辦各類市場違法案件5.34萬件，罰沒款4.87億元。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控和型煤質(zhì)量監(jiān)管。全省散煤實(shí)際經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)縮減到390戶，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)散煤合格率98.45%，成油品合格率98.9%，潔凈型煤合格率99.94%。

會議對2020年全省市場監(jiān)管工作提出多方面目標(biāo)任務(wù)。

著力優(yōu)化營商環(huán)境?激發(fā)市場活力

聚焦企業(yè)關(guān)注的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，6月底前企業(yè)注冊時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。網(wǎng)上辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上。完善簡易注銷制度，讓企業(yè)退出不再難，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”退出。

扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)行業(yè)、汽車銷售服務(wù)行業(yè)等行業(yè)合同格式條款違法行為。做好動(dòng)產(chǎn)抵押線上登記工作，支持市場主體特別是民營企業(yè)融資發(fā)展。

持續(xù)加大醫(yī)療、藥品、保健食品等關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度，對損害群眾利益的違法者保持“零容忍”。

進(jìn)一步加大涉企亂收費(fèi)的查處和整治力度，強(qiáng)化民生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)市場的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建行動(dòng)，在省、市、縣分別創(chuàng)建1500個(gè)、3500個(gè)、5000個(gè)放心消費(fèi)示范單位，全省商超線下無理由退貨承諾單位達(dá)到70%以上。強(qiáng)化12315平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)全過程信息化辦理，轉(zhuǎn)辦辦結(jié)率達(dá)到100%。

著力推動(dòng)質(zhì)量提升?助力高質(zhì)量發(fā)展

深入推進(jìn)“六大標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè)，搭建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系框架。培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主持或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂110項(xiàng)以上。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)石家莊、唐山、滄州、廊坊、衡水5個(gè)城市參加“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。

優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，新建、提升、改造社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。加大強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，進(jìn)一步整治“認(rèn)證亂象”。聚焦產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對鋼材、水泥等產(chǎn)品監(jiān)督抽查，倒逼過剩產(chǎn)能推出。聚焦大氣污染防治，開展劣質(zhì)散煤管控和成品油質(zhì)量整治行動(dòng)，助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（河北）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，力爭將河北省發(fā)明專利審查時(shí)間壓縮三分之二以上。抓好石家莊國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升全省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力。

著力守護(hù)三個(gè)安全?保障群眾利益

抓好食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的重中之重。

深入推進(jìn)食品藥品安全工程和“食藥安全誠信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“食品安全示范城市創(chuàng)建”示范引領(lǐng)行動(dòng)。全年食品抽檢合格率達(dá)到98%以上，抽檢批次達(dá)到每千人4份以上，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場整治提升率100%，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查報(bào)告率實(shí)現(xiàn)100%。

深化隱患排查，重點(diǎn)開展中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治等整治行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)實(shí)施藥物警戒制度，加強(qiáng)不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測能力建設(shè)，在產(chǎn)藥械生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)注冊率達(dá)到100%。落實(shí)鼓勵(lì)新藥創(chuàng)制研發(fā)及質(zhì)量管理的制度措施，鼓勵(lì)支持新藥和兒童用藥的研制。

深化全省液化石油氣鋼瓶信息化成果，推進(jìn)液化石油氣瓶100%實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。發(fā)揮96365平臺作用，提升電梯應(yīng)急處置能力；鞏固“三無”電梯專項(xiàng)整治成果；完成電梯質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大電梯保險(xiǎn)覆蓋面。

著力強(qiáng)化綜合執(zhí)法?護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聚焦網(wǎng)絡(luò)購銷、農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型批發(fā)市場等，突出食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查大案要案，做好行刑銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。

積極推進(jìn)《河北省反不正當(dāng)競爭條例》修訂，做好相關(guān)法規(guī)的起草、修訂等立法調(diào)研。出臺行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。

深入推進(jìn)基層建設(shè)提升工程，細(xì)化基層建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織基層自查、省市抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并適時(shí)開展先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升基層建設(shè)水平。

會議要求，全省各級市場監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署，聚焦“活力、秩序、質(zhì)量、安全”目標(biāo)，深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力；強(qiáng)化市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，助推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障民生安全；繼續(xù)實(shí)施“七項(xiàng)工程”、構(gòu)建“七個(gè)體系”，不斷提升市場監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化水平。要按照工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)在優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量、保障安全、綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)5個(gè)方面用力，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，久久為功，推動(dòng)全省市場監(jiān)管工作取得新成效。