????中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（尹荷蓮?孟祥惠）自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，北京市平谷區(qū)迄今無(wú)報(bào)告病例，成為首都“零感染”地區(qū)。這背后是全區(qū)上下聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)防死守、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，是平谷人民同舟共濟(jì)、守望相助的精神力量。這其中有一支隊(duì)伍，堅(jiān)強(qiáng)剛毅，責(zé)無(wú)旁貸地奮勇投身到這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役之中，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。這支隊(duì)伍就是平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，一支剛組建一年的新生力量，一支融合了工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委價(jià)格監(jiān)管、科委知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)局部分職責(zé)的監(jiān)管隊(duì)伍。

圖為平谷區(qū)委書(shū)記王成國(guó)帶隊(duì)檢查興谷街道市場(chǎng)

初顯身手：市場(chǎng)監(jiān)管凝聚能量，抗擊疫情

平谷區(qū)自1月20日全面啟動(dòng)疫情防控工作，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊急行動(dòng)，全員參與。自1月23日開(kāi)始全員停休，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郝同戰(zhàn)為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。全局317名在職黨員不忘初心、當(dāng)好先鋒、作好表率，義無(wú)反顧地投身疫情防控的戰(zhàn)役之中。512名工作人員日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線，筑牢疫情防控的鋼鐵長(zhǎng)城。按照“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)要求，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極履行部門(mén)責(zé)任，維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、監(jiān)測(cè)商品價(jià)格、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力做好疫情防控工作。

保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，穩(wěn)民心。指導(dǎo)各大商超多渠道調(diào)配貨源，對(duì)商超市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，全力保障居民日常生活用品和防疫用品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，滿足百姓日常生活需求。積極與轄區(qū)醫(yī)療器械、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系采購(gòu)、調(diào)配醫(yī)用口罩、手套等防疫用品，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民身體健康和生命安全。

全面檢查轄區(qū)有形市場(chǎng)，禁止野生動(dòng)物違法交易。對(duì)轄區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（東寺渠市場(chǎng)和西寺渠市場(chǎng)）、13個(gè)農(nóng)村集期市場(chǎng)、18個(gè)綜合市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格禁止活禽交易、宰殺等經(jīng)營(yíng)行為。專門(mén)成立派駐東寺渠批發(fā)市場(chǎng)的專項(xiàng)工作小組，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管指導(dǎo)。

維護(hù)銷(xiāo)售秩序，嚴(yán)防人員聚集。對(duì)不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別張貼發(fā)放不同的《新型冠狀病毒肺炎流行期間經(jīng)營(yíng)防控指引》，做好防控督導(dǎo)檢查工作，發(fā)現(xiàn)防控措施落實(shí)不到位的，當(dāng)場(chǎng)要求立即改正。提前預(yù)判，及時(shí)調(diào)整工作措施，發(fā)現(xiàn)輿情聯(lián)合有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)，分片重點(diǎn)管控，妥善處理購(gòu)買(mǎi)元宵造成的人員聚集現(xiàn)象。在中小超市、食雜店、藥店、職工食堂等人員易聚集場(chǎng)所推行“疫情防控，請(qǐng)?jiān)谝幻拙€外等候”等提示語(yǔ)、標(biāo)識(shí)符，提醒消費(fèi)者保持一米以上距離，做細(xì)做實(shí)人員安全防護(hù)。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，做好接訴即辦。截至3月30日，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共接收因疫情引發(fā)的訴求218件，辦結(jié)218件。已經(jīng)對(duì)10起與疫情防控工作相關(guān)的涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格問(wèn)題等線索進(jìn)行立案調(diào)查。其中，查辦并移交公安機(jī)關(guān)的銷(xiāo)售17萬(wàn)只過(guò)期口罩案，被媒體報(bào)道，以有力的執(zhí)法行動(dòng)保障了群眾合法權(quán)益。

全面排查“十小行業(yè)”。按照市、區(qū)關(guān)于疫情防控最新工作要求，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，調(diào)配機(jī)關(guān)執(zhí)法力量下沉，以各市場(chǎng)監(jiān)督管理所為支撐，落實(shí)網(wǎng)格化、屬地化管理，對(duì)除商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、餐館、工業(yè)企業(yè)和建筑工程參建單位等五類之外的市場(chǎng)主體開(kāi)展防疫工作監(jiān)督執(zhí)法檢查。從2月28日至今，工作人員對(duì)轄區(qū)19類場(chǎng)所全部摸排覆蓋。摸排檢查同時(shí)關(guān)注企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗情況，及“十小行業(yè)”是否有因停業(yè)欠薪引發(fā)的糾紛，提前做好溝通及時(shí)消解。

聯(lián)防聯(lián)控，形成疫情防控工作合力。積極聯(lián)合公安部門(mén)及街鄉(xiāng)政府，依法取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)11處，教育遣散傳銷(xiāo)人員128人，有效減輕了人員聚集引發(fā)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。

再接再厲：打造良好市場(chǎng)秩序，齊抓共管

抓好食品安全監(jiān)管，保障百姓舌尖上的安全。2019年，平谷區(qū)順利通過(guò) “北京市食品安全示范區(qū)創(chuàng)建”復(fù)審。平谷區(qū)正常經(jīng)營(yíng)餐飲單位2397家，全部完成“陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)，3條街（區(qū)）、2個(gè)民俗村獲得“陽(yáng)光餐飲”示范街（村）稱號(hào)。282家餐飲門(mén)店得“品質(zhì)餐飲示范店”稱號(hào)。順商集團(tuán)鑫海韻通平谷大賣(mài)場(chǎng)被正式授予“放心肉菜示范超市”。

推進(jìn)食品安全監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)和食品安全預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。先后接待市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市科委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、香港城市大學(xué)生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域相關(guān)專家的實(shí)地考察交流，廣泛收集相關(guān)意見(jiàn)及建議。目前，食藥數(shù)據(jù)管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目已開(kāi)發(fā)完成，已進(jìn)入全面測(cè)試階段。

圖為香港城市大學(xué)生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域相關(guān)專家來(lái)到平谷區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心考察交流。北京市科委國(guó)際合作處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同參加，平谷區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)過(guò)勇，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郝同戰(zhàn)及區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全程陪同

????加大食品藥品安全監(jiān)測(cè)力度。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及既往不合格項(xiàng)目加大抽檢頻次，加大對(duì)食品中農(nóng)/獸藥殘留、重金屬污染等因素引起的食品安全問(wèn)題食品的抽檢監(jiān)測(cè)力度和頻次。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況進(jìn)行分級(jí)分類抽檢，優(yōu)化檢驗(yàn)資源配置。在突出靶向性抽檢原則的基礎(chǔ)上，點(diǎn)面兼顧，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、品種、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的覆蓋。根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時(shí)有效組織開(kāi)展專項(xiàng)抽檢工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢相互結(jié)合，互為補(bǔ)充。

????推動(dòng)區(qū)域協(xié)作基地保障全程監(jiān)管工作。2019年，平谷區(qū)與四川省涼山彝族自治州德昌縣供京速凍草莓基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗供京羊肉基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市供京黑木耳生產(chǎn)基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗供京大米生產(chǎn)基地和黑龍江省哈爾濱市五常市供京大米生產(chǎn)基地完成了產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，與當(dāng)?shù)卣炇鹆吮O(jiān)管合作框架協(xié)議。

????提高企業(yè)開(kāi)辦效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦專廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)開(kāi)辦由去年的三個(gè)環(huán)節(jié)壓減到一個(gè)環(huán)節(jié)，保證了企業(yè)開(kāi)業(yè)“一站式”服務(wù)落實(shí)到位。涉企開(kāi)辦事項(xiàng)做到“只進(jìn)一門(mén)，只對(duì)一窗”，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)，一次申報(bào)、全程辦結(jié)，一次性發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票”。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由去年的5天壓縮至現(xiàn)在的1天。在專廳內(nèi)設(shè)置了“等候休息區(qū)”、“材料填寫(xiě)區(qū)”、“自助服務(wù)區(qū)”和填寫(xiě)樣本、共享電腦、等候桌椅等便民設(shè)施，政策解讀、服務(wù)引導(dǎo)、網(wǎng)登指導(dǎo)、材料流轉(zhuǎn)等由專門(mén)的幫辦團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)處理。目前，已辦理新設(shè)企業(yè)登記2130戶、發(fā)放免費(fèi)印章2106套、當(dāng)日辦理稅票220戶。

????精準(zhǔn)服務(wù)有序鋪開(kāi)。以數(shù)據(jù)為支撐形成市場(chǎng)主體、疏整促行動(dòng)、打擊傳銷(xiāo)等各類分析報(bào)告，明晰了支持全區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)上門(mén)送政策、送法律、送“放管服”舉措，為有需求的規(guī)模企業(yè)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)提供了精準(zhǔn)支持。為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、上市、重組轉(zhuǎn)制和有特殊需求的企業(yè)特事特辦、急事急辦，從申請(qǐng)到發(fā)照全程幫扶，最快一小時(shí)就可領(lǐng)照。搭建“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押幫助企業(yè)融資4162.51萬(wàn)元。

????信用監(jiān)管初見(jiàn)成效。以北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)為企業(yè)信用信息的歸集、共享和公示平臺(tái)，對(duì)本區(qū)企業(yè)行政處罰信息、企業(yè)年報(bào)信息、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的抽查檢查信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等進(jìn)行歸集和共享，共歸集企業(yè)行政處罰信息260條、企業(yè)年報(bào)信息37178條、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息5376條、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息1903條、個(gè)體工商戶被標(biāo)記異常狀態(tài)信息2770條。

????重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管，專項(xiàng)執(zhí)法保民生。該局借助社區(qū)居委會(huì)、志愿者聯(lián)盟多方力量，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集市、進(jìn)商超進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)知識(shí)宣傳。建立《預(yù)付費(fèi)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》，已納入臺(tái)賬商戶共計(jì)18家。完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管制度，啟動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)主體摸排及“黑名單”建設(shè)工作，對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)人員實(shí)施登記注冊(cè)限制，并公示相關(guān)信息。已處理完成15家限制負(fù)責(zé)人辦理變更、注銷(xiāo)等登記行為。已立案查處實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與行政許可內(nèi)容不符670件。

????做好各類特種設(shè)備檢查工作。2019年，先后開(kāi)展電梯、電站鍋爐、液化石油氣充電站、旅游景區(qū)相關(guān)特種設(shè)備檢查，檢驗(yàn)各類特種設(shè)備2260臺(tái)件，其中檢驗(yàn)電梯1515部，起重機(jī)械130臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛342輛，鍋爐117臺(tái)，壓力容器156臺(tái)，壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)517臺(tái)，鍋爐監(jiān)檢7臺(tái)，安全閥校驗(yàn)2050件。

????開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等14類產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織成員單位召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作部署會(huì)，成立四個(gè)聯(lián)合檢查小組。積極聯(lián)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)14類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。建立主體臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”產(chǎn)品、不合格商品依法進(jìn)行處理。檢查中發(fā)放行政提示書(shū)114份。

????城鄉(xiāng)治理重點(diǎn)工作收到積極成效。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，清理線上線下投資理財(cái)類廣告，從嚴(yán)從快查辦違法違規(guī)企業(yè)。落實(shí)安全生產(chǎn)專章專責(zé)，對(duì)各類市場(chǎng)主體逐街逐村摸排上賬和警示告誡，引導(dǎo)商家自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。統(tǒng)籌社會(huì)力量打擊異地聚集式傳銷(xiāo)和網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)10處，驅(qū)散傳銷(xiāo)分子66人次。

????2019年，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了 “保健品”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)、非洲豬瘟疫情防控、網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治等二十余項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。2019年無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)共70戶，“開(kāi)墻打洞”治理全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)共68戶，均已治理完成。完成了“兩會(huì)”、“世園會(huì)”、“國(guó)慶70周年”、中秋、春節(jié)、“廟會(huì)”等重大活動(dòng)保障與應(yīng)急管理工作，未有突發(fā)情況與安全事故發(fā)生。2019年共接到投訴舉報(bào)3314件，均已辦結(jié)。查處各類案件538件，罰沒(méi)款合計(jì)188.1萬(wàn)元。

????展望未來(lái)：不忘初心，砥礪前行譜新篇

????平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于去年3月正式掛牌成立。5月30日，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)舉行揭牌儀式。變革，是為了更好的開(kāi)始。一年來(lái)，平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻領(lǐng)會(huì)“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的” 深刻涵義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一思想的重要作用，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局的決策部署，凝聚共識(shí)，切實(shí)扛起責(zé)任，緊扣中心工作，以助力發(fā)展為目標(biāo)，以保障安全為底線，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管效能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造安全、和諧的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，使各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展和成效。

????新年再進(jìn)百尺桿。新征程上,平谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，不忘初心，不負(fù)韶華，勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，依法繁榮經(jīng)濟(jì)，依法維護(hù)秩序，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為百姓營(yíng)造“買(mǎi)得放心 吃得安心 用得舒心”的生產(chǎn)生活環(huán)境而努力。