中國食品安全網(wǎng)訊(記者 程伯全) 近年來,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作中,注重引入“大風(fēng)險(xiǎn)”管理理念,發(fā)揮食品抽檢“大數(shù)據(jù)”支撐作用,通過完善制度機(jī)制、深度分析挖掘、狠抓結(jié)果運(yùn)用、靶向指導(dǎo)監(jiān)管等舉措,不斷凸顯抽檢“大數(shù)據(jù)”的使用效能,為食品安全監(jiān)管插上了智慧的翅膀,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局多次給予充分肯定。
思路清晰“抓主動(dòng)”。隨著近年來各級(jí)財(cái)政對(duì)食品抽檢投入力度的逐步加大,四川省食品抽檢總量呈逐年漲幅的態(tài)勢(shì),僅2019年全省食品抽檢監(jiān)測(cè)總數(shù)達(dá)到31.5萬批次,接近4批次/千人/年,創(chuàng)歷史新高。主動(dòng)獲取的抽檢數(shù)據(jù)既直觀地反映了市面上食品安全的真實(shí)狀況,又為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了靶向支撐;管好用好抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),既是實(shí)施“大數(shù)據(jù)”分析利用、“大風(fēng)險(xiǎn)”管理理念的必然要求,也是創(chuàng)新食品安全智慧監(jiān)管、推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。由于該局對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)用站位高遠(yuǎn)、抓得主動(dòng),通過反復(fù)抓、督促做、回頭幫、整體推等實(shí)際舉措,不斷強(qiáng)化了抓好抽檢“大數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)用的責(zé)任感和主動(dòng)性。
機(jī)制保障“抓規(guī)范”。針對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析專業(yè)性強(qiáng)、工作量大等特點(diǎn),該局注重在專崗、常態(tài)、規(guī)范上出實(shí)招使實(shí)勁。一是專崗做。安排熟悉抽檢監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干組成“信息組”,專司抽檢監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)收集、傳遞、統(tǒng)計(jì)、審核工作,開展數(shù)據(jù)分析研判、質(zhì)控考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、撰寫質(zhì)量分析報(bào)告等,讓“專業(yè)的人”來做“專業(yè)的事”。二是常態(tài)做。每年都要建立抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,統(tǒng)一制定詳細(xì)的抽檢監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,堅(jiān)定落實(shí)“月度統(tǒng)計(jì)”、“季度統(tǒng)計(jì)”、“半年統(tǒng)計(jì)”、“年度統(tǒng)計(jì)”等常態(tài)化統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。三是規(guī)范做。把實(shí)踐中探索出來的行之有效的工作做法固化成長效工作機(jī)制,形成了《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析制度(試行)》,明確抽檢“大數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)用的工作范疇、時(shí)段界定、責(zé)任分工、操作流程和質(zhì)控要求等,用制度管人管事,用機(jī)制保障統(tǒng)計(jì)分析在規(guī)范的區(qū)間運(yùn)行。
研判分析“抓統(tǒng)籌”。?借助“大數(shù)據(jù)”“大風(fēng)險(xiǎn)”管理的理念,該局堅(jiān)持抽檢數(shù)據(jù)的“統(tǒng)計(jì)匯總”和“分析研判”上下呼應(yīng)、同頻共振。一是注重信息匯總積累。既重視抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯集,還要分時(shí)段、分專題、分地域、分業(yè)態(tài)深度挖掘日常監(jiān)管、稽查辦案、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治等方面的數(shù)據(jù)信息,分析食品安全領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)大數(shù)據(jù)“量”的積累。二是注重深度分析研判。圍繞食品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各方面匯聚而來的數(shù)據(jù)信息定期進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)傾向性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。近年來,該局不僅年初歲尾開展綜合性分析研判,還分別針對(duì)散裝白酒、食用農(nóng)產(chǎn)品、自熱式小火鍋、調(diào)味面制品等重點(diǎn)品種,大型商超、學(xué)校食堂、農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專題分析研判,逐一形成翔實(shí)的研判報(bào)告和可操作的監(jiān)管建議意見。三是注重長效運(yùn)行推進(jìn)。堅(jiān)持落實(shí)“123”分析研判例會(huì)制度,即縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局每1個(gè)月、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局每2個(gè)月、省市場(chǎng)監(jiān)管局每3個(gè)月召開1次食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì),組織監(jiān)管部門、食品安全專家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員、行業(yè)商協(xié)會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)代表、消費(fèi)者等,對(duì)來自各方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研判,既有問題及成因深度分析,又有跟進(jìn)對(duì)策和指導(dǎo)意見,極大推進(jìn)了“檢”“監(jiān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的推動(dòng)和深化。
綜合運(yùn)用“抓精準(zhǔn)”。該局既做好了做實(shí)食品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析“上半篇文章”,也力求把綜合運(yùn)用的“下半篇文章”做精彩、做到點(diǎn)子上。一是用數(shù)據(jù)推動(dòng)考評(píng)。把抽檢“月報(bào)表”“季報(bào)表”“半年報(bào)表”“年度總報(bào)表”作為檢驗(yàn)工作績(jī)效、推動(dòng)工作落地的一面鏡子,定期對(duì)標(biāo)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掌握推進(jìn)有力、保持領(lǐng)先的領(lǐng)域,督促進(jìn)度遲緩、老拖后腿的項(xiàng)目加大力度,確保工作扎實(shí)推進(jìn),發(fā)揮宏觀調(diào)控和四兩撥千斤的“杠桿”作用。二是用數(shù)據(jù)指導(dǎo)監(jiān)管。及時(shí)將統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)和研判會(huì)商結(jié)果通報(bào)局相關(guān)處室、市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局和省級(jí)有關(guān)部門,助推食品安全精準(zhǔn)監(jiān)管,發(fā)揮抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果的“雷達(dá)”“探頭”和“指揮棒”作用。三是用數(shù)據(jù)服務(wù)決策。對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果,形成抽檢監(jiān)測(cè)綜合性分析報(bào)告,定期呈報(bào)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局,供上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握食品安全狀況、實(shí)施科學(xué)決策參考,發(fā)揮“數(shù)據(jù)支撐”和“參謀助手”作用。四是用數(shù)據(jù)引導(dǎo)公眾。結(jié)合抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)通報(bào)行業(yè)商(協(xié))會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)引起重視,并面向公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示,以“小貼士”形式專業(yè)解讀抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息,很好的發(fā)揮了“宣傳引導(dǎo)”和“消費(fèi)指南”作用。




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