中國食品安全網(wǎng)訊?6月5日，記者從成都市市場監(jiān)管局了解到，為進一步簡化企業(yè)注銷登記流程，成都市出臺了《進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案作為《成都市深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進城市的行動方案》十個配套行動計劃之一，針對企業(yè)辦理注銷登記中的“難點”和“堵點”, 進一步優(yōu)化了簡易注銷流程、減少申請文件、擴大適用范圍，有力地推動了成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)。

擴大適用范圍?企業(yè)分支機構(gòu)也可申請

據(jù)介紹，自2017年3月1日起，成都市啟動企業(yè)簡易注銷登記改革以來，截至目前，全市共34939戶企業(yè)通過國家企業(yè)信息用信息公示平臺進行了簡易注銷公示，其中19080戶企業(yè)已經(jīng)辦理了簡易注銷登記。

“相較普通注銷登記程序繁瑣、提交材料多、辦理時限長等問題，簡易注銷登記簡化了申請材料、登記程序?！痹摼窒嚓P(guān)負責人表示，由于簡易注銷登記有助于促進市場退出效率、降低市場主體退出成本，增加成都市市場經(jīng)濟活力，此次《實施方案》擴大了企業(yè)簡易注銷登記適用范圍。

根據(jù)《實施方案》，在有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)已實行簡易注銷的基礎(chǔ)上，將非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，納入簡易注銷登記的適用范圍。只要以上市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，在辦理注銷時都可以選擇簡易注銷程序。

壓縮公告時間?45日縮減至20日

符合條件的企業(yè)如何進行簡易注銷呢？記者了解到，企業(yè)首先自行通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）“簡易注銷公告”專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息，公告期滿后，即可向登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。

“原先公告期是45日（自然日），現(xiàn)在我們根據(jù)實際情況和企業(yè)需求，將公告時間縮減至20日（自然日）?！痹撠撠熑吮硎?，壓縮公告時間是此次《實施方案》的重大改革亮點之一，進一步提高了企業(yè)“退出市場”的便利化水平。

減少提交材料?特定企業(yè)不需公告

申請簡易注銷登記，需要提交哪些材料呢？《實施方案》明確，各類企業(yè)及分支機構(gòu)申請簡易注銷登記，僅需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》和營業(yè)執(zhí)照正、副本，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

“以公司注銷登記為例，普通注銷程序需要先進行清算組成員備案登記，領(lǐng)表、申請至少跑2次，然后還要找家報紙進行公告，公告費用平均每個字400-500元，提交注銷登記材料十幾份，幾個步驟合計至少需要跑四、五趟。而簡易注銷改革只需提供四份材料，最多跑兩次，公告可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)上進行免費公示，為企業(yè)既節(jié)省了跑腿時間，又節(jié)省了費用?！痹撠撠熑吮硎?。

《實施方案》更是進一步減少了特定企業(yè)簡易注銷登記流程，“人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》和人民法院終結(jié)強制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)簡易注銷登記，無需經(jīng)過簡易注銷公告程序?！?/p>

建立容錯機制?走不通還可“走二次”

“本次《實施方案》的另一個改革亮點是為企業(yè)申請簡易注銷登記建立了容錯機制?！痹撠撠熑吮硎荆鹊暮喴鬃N登記改革規(guī)定了不適用簡易注銷程序的8種企業(yè)情形，包括被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單、存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押、企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記、曾被終止簡易注銷程序等。

此次《實施方案》明確，企業(yè)申請簡易注銷登記，經(jīng)登記機關(guān)審查存在“被列入業(yè)經(jīng)營異常名錄 ”“存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形”等不適用簡易注銷程序的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請簡易注銷登記。

“過去企業(yè)走簡易注銷只能走一次，如果中間流程出了問題，比如稅務(wù)部門因該企業(yè)沒有完稅給駁回了，那么即使該企業(yè)把相關(guān)稅款補齊，也不能再走簡易秩序了，只能走普通注銷程序，重新到登記機關(guān)做清算組備案，而且還有一大堆復(fù)雜的手續(xù)需要辦理?！痹撠撠熑吮硎荆蒎e機制就是針對這些企業(yè)的訴求，只要它們把自身的問題改正之后，就可以再次申請簡易注銷，這樣簡易注銷容錯率就大大提升，也就有更多的企業(yè)能享受到改革的紅利。（程伯全）