中國食品安全網(wǎng)訊（余經(jīng)緯 記者張坤）黨史學習教育開展以來，南昌市市場監(jiān)管局緊密結合工作實際，牢牢聚焦“為民、監(jiān)管、發(fā)展”三大重點,抓好市場監(jiān)管主責主業(yè)，縱深推進南昌市市場監(jiān)管領域“我為群眾辦實事”實踐行動，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擔當實干：為民服務彰顯新作為

深夜有個頭疼腦熱，身體突然不舒服，卻買不到藥怎么辦？這樣的問題以后不需要太擔憂了。7月29日，南昌市市場監(jiān)管局聯(lián)合外賣平臺和藥店，攜手啟動24小時藥店“小黃燈”民生服務計劃，南昌市也成為江西省首個啟動該計劃的城市。目前，南昌已經(jīng)有61家藥店加入，實現(xiàn)醫(yī)藥24小時配送到家服務，守護南昌市民健康。

為扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，南昌市市場監(jiān)管局筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務的思想根基,持續(xù)開展為民“保安全、保質量、護權益”三大行動，在不斷提高為民服務水平上下功夫,千方百計解決群眾“急難愁盼”，真心實意為群眾辦好事實事。

開展“為民保安全”行動

嚴控進口冷鏈食品輸入性風險，堅決落實“人物共防”要求，在全市設立11個集中監(jiān)管倉，實行網(wǎng)上預約、申報備案，開展集中監(jiān)管、消殺和檢測，嚴厲打擊“艙外循環(huán)”，啟用至今，已監(jiān)管進口冷鏈食品3.29萬噸，檢測采樣8.9萬個。江西省防控指揮部專門發(fā)文推廣。在打擊傳銷工作中，聚集式傳銷活動得到明顯遏制，今年3月份成功移出全國傳銷重點整治城市名單，為“平安南昌”建設作出應有貢獻。建成電梯應急處置服務平臺，開通24小時96369電梯救援專線，構建三級救援網(wǎng)絡，電梯困人平均救援時間下降到18分鐘以下。

開展“為民保質量”行動

認真組織民生領域案件查辦“鐵拳”行動。重點開展了米粉、酒類、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動，共收繳不合格食品近2.8噸，搗毀制假售假窩點4個。開展“餐飲安全你我同查”活動,網(wǎng)絡直播點擊量達242.8萬余人次，深受群眾歡迎。抓好質量提升協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)連續(xù)三年保持江西省第一，質量強省建設考核2次進入江西省前3名。3家企業(yè)榮獲江西省井岡質量獎，占江西省的42.9%，列江西省設區(qū)市首位，企業(yè)品牌意識和產品競爭力進一步提升。

開展“為民護權益”行動

聚焦群眾反映強烈的民生問題，加強價格監(jiān)管，重點整治校外培訓、機動車停放費、天價茶葉、餐位費、轉供電違規(guī)收費，切實維護人民群眾合法價格權益。聯(lián)合新聞媒體部署開展“月月3·15”主題活動，通過設立“投訴舉報直通工作站”、曝光典型執(zhí)法案例等形式，營造安全放心的消費環(huán)境。上半年消費投訴滿意率98.22%，共為消費者挽回損失近500萬元。

銳意創(chuàng)新：監(jiān)管方式展現(xiàn)新面貌

8月20日上午，江西省首張通過告知承諾制當場領取的食品經(jīng)營許可證在南昌頒發(fā)。這是在“我為群眾辦實事”實踐活動中，南昌市市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求,服務企業(yè)發(fā)展,在保障食品安全的前提下,進一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可,自7月1日起在南昌市符合條件的直營連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，辦理食品經(jīng)營許可證可申請實施“告知承諾制”。許可部門不再對新開設門店進行現(xiàn)場核查，企業(yè)提交材料后直接發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，極大地簡化市場準入手續(xù)。

今年以來，南昌市市場監(jiān)管局在在創(chuàng)新政策惠企助力發(fā)展的同時，將執(zhí)法的“溫度”和“力度”結合起來，探索行政執(zhí)法新路，積極引導和促進企業(yè)自覺守法，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。該局建立市場主體《免罰清單》，對首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“首次不罰、告誡到位、下不為例”。出臺《柔性執(zhí)法辦法》，堅持處罰與教育相結合，防止以罰代教、以罰代管，向市場主體釋放更多溫情,創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境。出臺市直部門《聯(lián)合抽查事項清單》，實行“一支隊伍、進一次門、查多項事”，避免對企業(yè)重復多頭干擾。

同時，南昌市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造企業(yè)事中事后監(jiān)管“南昌模式”，建成覆蓋市局、縣（區(qū)）局和基層分局的三級智慧市場監(jiān)管平臺, 推動日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉變。2021年5月，經(jīng)驗做法在《國務院推進政府職能轉變和放管服改革》104期簡報專題刊發(fā)。

上半年，南昌市市場監(jiān)管局還積極開展分級分類監(jiān)管。對信用等級為紅、橙、黃、綠的企業(yè)分別設置監(jiān)管比例，對一般風險企業(yè)實施“雙隨機”抽查，對高風險企業(yè)實施重點檢查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查，有效提高監(jiān)管的精準性。推行企業(yè)主體責任清單制，梳理食品生產企業(yè)在10個方面共77項主體責任清單，企業(yè)依“單”盡責、監(jiān)管按“單”檢查，不斷壓實企業(yè)主體責任。

優(yōu)化環(huán)境：服務發(fā)展取得新成效

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,南昌市局結合開展黨史學習教育，立足市場監(jiān)管職能，圍繞讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”，通過降費助企、降低門檻以及創(chuàng)新知識產權保護，全力破解群眾關注的熱點難點問題，將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面,用良好的營商環(huán)境為高質量發(fā)展提供助力。

全力開展降費助企

深入南昌市99家營商環(huán)境監(jiān)測點開展企業(yè)走訪活動，研究形成涵蓋信用修復、提升開辦便利度、降低企業(yè)成本等22項惠企清單。上半年，共有2289戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄，恢復12家企業(yè)經(jīng)營資格，對24家企業(yè)不作為“聯(lián)合懲戒”對象，指導42家企業(yè)開展信用修復。圍繞中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、水電氣以及商業(yè)銀行等，開展治理涉企收費專項行動，共退回不合理收費1338萬多元。

降低市場準入門檻

推動“非禁即入”落細落實，為市場松綁、為企業(yè)減負。優(yōu)化外資企業(yè)注冊登記程序，由一個工作日縮短為即來即辦，對特殊情況實現(xiàn)遠程身份驗證，同步申請印章刻制、發(fā)票申領、社保登記等服務。全面推行“一照含證”，共受理各類行政許可事項共計672件，大大節(jié)約企業(yè)開辦時間成本，實現(xiàn)了市場監(jiān)管領域營業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”，許可證辦理“一次不跑”，企業(yè)開辦“零成本”。

強化知識產權保護

深入推進知識產權強市戰(zhàn)略，建立知識產權工作部門聯(lián)席會議制度，深入開展高價值專利培育，修訂《知識產權專項資金管理辦法》，上半年知識產權質押融資金額超2.5億元，各項指標均居全省首位。南昌保護中心預審服務由兩大領域拓展為三大領域，完成了生物醫(yī)藥產業(yè)專利導航項目，成功吸引10 余家企業(yè)在南昌市設立分公司或落戶南昌市，還有20多家企業(yè)有意落戶，正在洽談中。