中國食品安全網(wǎng)訊（劉路佳 盧慧 記者張坤 ）近日，贛江新區(qū)出臺(tái)《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，這是贛江新區(qū)貫徹江西省政府“三個(gè)錨定”更高要求，緊扣“兩領(lǐng)跑、三個(gè)走前列”目標(biāo)，突出改革賦能，探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，逐步建立市場監(jiān)管輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)機(jī)制，打造“四最”營商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。

《免罰清單》體現(xiàn)了包容審慎監(jiān)管原則。在充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合贛江新區(qū)市場監(jiān)管工作實(shí)際，梳理了10大領(lǐng)域38項(xiàng)不予處罰的輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，具體涉及企業(yè)登記管理領(lǐng)域8項(xiàng)、廣告發(fā)布領(lǐng)域8項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域2項(xiàng)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域4項(xiàng)、計(jì)量包裝領(lǐng)域5項(xiàng)、電子商務(wù)領(lǐng)域2項(xiàng)、價(jià)格監(jiān)督領(lǐng)域2項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域2項(xiàng)、特種設(shè)備領(lǐng)域2項(xiàng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域3項(xiàng)。重點(diǎn)聚焦兩類行為：一是聚焦市場主體易發(fā)、多發(fā)輕微違法違規(guī)行為，立足執(zhí)法實(shí)際，根據(jù)市場監(jiān)管法律、法規(guī)或規(guī)章，確認(rèn)為輕微違法行為的，免予處罰；二是聚焦市場主體特別是新業(yè)態(tài)創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)“無心之失”違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定，違法行為輕微，且及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

此外，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持教育為主、批評(píng)為輔，指導(dǎo)支持各類市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。

免罰并不等于免責(zé)。免罰僅僅是免除對(duì)市場主體的行政處罰，其本身糾正違法行為、消除影響等責(zé)任必須嚴(yán)格履行，確保整改到位。同時(shí)，違法記錄會(huì)留痕，當(dāng)其免罰后再次出現(xiàn)同類違法違規(guī)行為，將作為實(shí)施處罰的重要因素一并考量。

自《免罰清單》發(fā)布一個(gè)月來，贛江新區(qū)綜合行政執(zhí)法局（市場監(jiān)管局）對(duì)3家市場主體實(shí)施免罰，既規(guī)范了市場監(jiān)管自由裁量，又提升了市場監(jiān)管的執(zhí)法效能，更讓市場主體感受到有溫度的執(zhí)法，獲得廣大市場主體的一致點(diǎn)贊好評(píng)。接下來，贛江新區(qū)將在制度落地落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)免罰清單執(zhí)行力度，擴(kuò)大免罰清單的社會(huì)影響和知曉度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓市場主體感受到市場監(jiān)管執(zhí)法的“獲得感”“公平感”“歸屬感”，進(jìn)一步激發(fā)市場動(dòng)力活力，持續(xù)優(yōu)化更具競爭力的法治營商環(huán)境，促進(jìn)贛江新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。