中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（秦芬 記者程家武）2023年，安徽省宣城市宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局因勢(shì)利導(dǎo)，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化全程監(jiān)管，鼓勵(lì)轄區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量治理提升，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者身體健康與生命安全。

全面摸排，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

建立機(jī)制，及時(shí)推動(dòng)。 為全面貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)關(guān)于落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間啟動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全包保責(zé)任制工作，加快建立健全“分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見(jiàn)效”工作機(jī)制，著力推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”規(guī)范化。截至目前，宣州區(qū)轄區(qū)內(nèi)已有21家綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)配備食品安全總監(jiān)21人、食品安全員32人，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)舉辦《規(guī)定》培訓(xùn)班3場(chǎng)次，參加培訓(xùn)120余人。

全面排查，摸清底數(shù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面清理排查轄區(qū)內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，掌握生產(chǎn)企業(yè)的種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售情況等，并根據(jù)實(shí)際情況建立紙質(zhì)或電子監(jiān)管檔案。目前，宣州區(qū)綠色食品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)46戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)。其中，安徽樂(lè)方食品有限公司、安徽翹哥食品科技有限公司、安徽銀順食品有限公司等7戶(hù)企業(yè)已經(jīng)取得“HACCP”或者ISO22000等質(zhì)量體系認(rèn)證。2021年，宣城木子禽業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在被授予為首批“食安安徽”品牌。2022年5月，“水陽(yáng)鴨腳包”制作技藝被列入安徽省第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2023年8月，安徽翹哥食品科技有限公司、安徽銀順食品有限公司被授予“食安安徽”品牌。

健全制度，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。樹(shù)立品牌意識(shí)，把好原輔料進(jìn)貨關(guān)，把好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，把好企業(yè)自查。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息公示制度，在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置明示生產(chǎn)企業(yè)許可、備案主體信息。指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)建立原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬和添加劑使用臺(tái)賬等，督促其嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織開(kāi)展生產(chǎn)加工活動(dòng)；對(duì)采用電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的，督促其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

豐富手段，確保監(jiān)管效能

分級(jí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)模和生產(chǎn)條件、保質(zhì)期及管理能力等綜合評(píng)定生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由低到高分為四個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，確定監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查頻次。同時(shí)，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管等級(jí)。

示范引領(lǐng)，提檔升級(jí)。結(jié)合“食安安徽”品牌示范創(chuàng)建，從地域特色、非遺傳承、精品美食等出發(fā)，積極融合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)建立融合特色食品、文旅品牌等肉制品生產(chǎn)企業(yè)樣板間、標(biāo)準(zhǔn)店、特色示范街區(qū)。加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，幫助其改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量提升、工藝提升、產(chǎn)業(yè)提升、市場(chǎng)提升，提高食品安全水平。2021年，宣城木子禽業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在被授予為首批“食安安徽”品牌；2023年8月，安徽翹哥食品科技有限公司和安徽銀順食品有限公司肉制品生產(chǎn)企業(yè)成功獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證。2023年12月，宣城木子禽業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以總分第一名的成績(jī)被列為2023中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。

明確事權(quán)，齊抓共管。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，從職能職責(zé)、制度建設(shè)、工作流程、人員配置等方面進(jìn)一步建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確監(jiān)管事權(quán)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。綜合運(yùn)用多種市場(chǎng)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能；充分發(fā)揮政府及相關(guān)部門(mén)、群眾、企業(yè)、協(xié)會(huì)等的監(jiān)督作用，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法引導(dǎo)形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)自律、主體負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的有效社會(huì)共治體系，共建共治共享食品安全。

務(wù)求實(shí)效，提升安全保障

強(qiáng)化檢測(cè)，查處違法。2023年，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢318組，合格率為96.23%；完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢52992批次，合格率98.81%。抽檢和快檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，均已按照法定程序處置。涉及生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，涵蓋豆制品、植物油、糕點(diǎn)、肉及肉制品、小食品、桶裝水、腌制品、干貨水產(chǎn)品等種類(lèi)。抽檢和快檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，均已按照法定程序處置。截至目前，宣州區(qū)局共出動(dòng)執(zhí)法人員372人次，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展檢查48次，檢查商場(chǎng)超市、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等各類(lèi)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體856戶(hù)次，下發(fā)整改通知書(shū)241份，查辦農(nóng)村食品違法案件302件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的食品案8起。

建立網(wǎng)格，全面覆蓋。目前，宣州區(qū)各級(jí)食安辦共計(jì)有食品安全“四員”近500人，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；全面落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將500多名“四員”和食品安全監(jiān)管網(wǎng)格人員一一對(duì)應(yīng)，有效解決了“聯(lián)村干部看見(jiàn)了管不了，執(zhí)法人員管得了卻看不見(jiàn)”的難題。同時(shí)加大對(duì)“四員”的培訓(xùn)，今年共舉辦“四員”培訓(xùn)班6次；加強(qiáng)與“四員”的互動(dòng)，邀請(qǐng)“四員”在2023年“食品安全宣傳周”期間，參加生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放日活動(dòng)，觀摩生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)加工過(guò)程，協(xié)同開(kāi)展食品安全的監(jiān)督檢查。

聯(lián)動(dòng)宣傳，營(yíng)造氛圍。2023年食品安全宣傳周期間，宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合各食安辦各成員單位開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，為廣大市民了解食品安全知識(shí)搭建了很好的宣傳平臺(tái)，提高了群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。先后組織邀請(qǐng)媒體見(jiàn)證隨機(jī)查餐廳、校園周邊食品安全整治等活動(dòng)；聘請(qǐng)媒體記者為食品安全監(jiān)督員，監(jiān)測(cè)反饋食品安全輿情信息；聯(lián)合宣城市電視臺(tái)“直播宣城”5次、宣州區(qū)融媒體6次發(fā)布監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)。在《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)》、《中安在線》、宣城日?qǐng)?bào)、今日宣州等刊登食品安全監(jiān)管工作新聞63條。

在今后的工作中，宣州區(qū)局將繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展工作，為促進(jìn)宣州區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提檔升級(jí)、銷(xiāo)售渠道暢通，將宣州區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)區(qū)域奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。