為期100天的“春雷行動(dòng)2022”自2021年12月20日啟動(dòng)以來，涼山州市場監(jiān)督管理局以黨委、政府關(guān)心的焦點(diǎn)，廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)市場主體資格、價(jià)格違法、廣告亂象、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的監(jiān)管執(zhí)法工作，為進(jìn)一步守護(hù)民生安全、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極努力。

此次“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的主題為“鐵拳出擊護(hù)民生　鐵腕治亂促發(fā)展”。州市場監(jiān)督管理局結(jié)合實(shí)際，確定了“5+1”行動(dòng)方案，既在全省統(tǒng)一開展的“食品安全”“質(zhì)量安全隱患整治”“未成年人保護(hù)”“打擊亂評比亂排序”“保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全”5個(gè)規(guī)定行動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對群眾反映較多的市場價(jià)格問題，增加了“價(jià)格執(zhí)法惠民護(hù)航行動(dòng)”為自選動(dòng)作。通過2個(gè)多月的扎實(shí)工作，目前，“春雷行動(dòng)2022”已取得顯著成效。

齊抓共管　凝聚合力

“一是抓合力、聚力抓，二是抓思想、用情抓，三要抓典型、示范抓，四要抓評價(jià)、考核抓。”2021年12月24日，涼山州“春雷行動(dòng)2022”動(dòng)員部署會議明確提出，將以“四個(gè)抓手”為著力點(diǎn)，聚焦民生、重拳出擊。

一直以來，涼山州委、州政府高度重視“春雷行動(dòng)”。2020年，涼山州春雷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組被設(shè)為州政府常設(shè)議事機(jī)構(gòu)；2021年，春雷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組被繼續(xù)保留，并調(diào)整充實(shí)，由分管副州長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，州級各相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員，強(qiáng)化案件分析研判、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方面的合作，推動(dòng)形成齊抓共享的強(qiáng)大合力。目前，17縣(市)均已參照州級機(jī)構(gòu)設(shè)置，由分管的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

為了確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)實(shí)、高效推進(jìn)，涼山州市場監(jiān)督管理局多次召開“春雷行動(dòng)2022”工作推進(jìn)會和督導(dǎo)會，協(xié)調(diào)解決各種問題、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。截至目前，已制定印發(fā)《涼山州“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)方案》《“春雷行動(dòng)2020”執(zhí)法行動(dòng)情況報(bào)送和工作分工方案》《涼山州“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)評價(jià)方案》等多份文件，使各行動(dòng)單位能及時(shí)掌握全系統(tǒng)工作進(jìn)展，階段性總結(jié)工作成效、交流分享工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了評價(jià)“指揮棒”的作用。

指令清晰，自然行動(dòng)有序。全州17縣市緊盯目標(biāo)任務(wù)、全盤狠抓落實(shí)，“春雷行動(dòng)2022”有力推進(jìn)：

——由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對西昌市進(jìn)口冷鏈物流食品集中監(jiān)管倉的規(guī)范運(yùn)行、節(jié)日期間生活物資保供、超市食品安全及特種設(shè)備安全等進(jìn)行了綜合檢查：

——州冷鏈物流疫情防控專班馬不停蹄，先后趕赴金陽、雷波、越西、喜德、鹽源等地冷鏈物流市場，全面開展了疫情防控工作的專項(xiàng)督導(dǎo)；

——派出督導(dǎo)組前往寧南、布拖、金陽、冕寧開展“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)督導(dǎo)工作；

——西昌市、布拖縣、越西縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)開展“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)節(jié)前督查；

——西昌市、德昌縣、普格縣、雷波縣、喜德縣等縣市的市場監(jiān)管部門，聯(lián)合多家單位開展春節(jié)前聯(lián)合檢查10余次……

利劍出鞘 重拳整治

“春雷行動(dòng)2022”啟動(dòng)之時(shí)，正值歲末年初，涼山州市場監(jiān)管局針對民生關(guān)注，把關(guān)系百姓健康的“食品安全”監(jiān)管作為第一要?jiǎng)?wù)，打響了行動(dòng)“第一槍”，率先開展了元旦、春節(jié)市場安全系列專項(xiàng)檢查工作。

“食品安全執(zhí)法行動(dòng)”側(cè)重于冷鏈物流疫情防控。在檢查中，執(zhí)法人員通過核實(shí)索證索票、進(jìn)貨渠道、檢驗(yàn)檢疫證明；查看散裝食品、速凍食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；檢查疫情防控措施落實(shí)情況等方式，突擊檢查了肉制品、冷凍食品和熱銷水果等。在西昌市冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，不僅對冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)貨票據(jù)證明、消毒證明、檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測報(bào)告進(jìn)行了逐一審查，還要求其嚴(yán)格執(zhí)行“集中監(jiān)管+冷庫庫長責(zé)任制”，務(wù)必做到“批批檢測、件件消毒、集中監(jiān)管、嚴(yán)防嚴(yán)控”。同時(shí)，結(jié)合節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對食品從生產(chǎn)到源頭的全過程監(jiān)管，并通過靶向抽檢監(jiān)測，排查隱患，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

春節(jié)期間，州市場監(jiān)督管理局共出動(dòng)監(jiān)督檢查人數(shù)512人次，檢查餐飲服務(wù)主體762家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題42個(gè)，現(xiàn)場整改違法違規(guī)問題37個(gè)，受理、處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)1件，發(fā)布消費(fèi)提示3篇，開展媒體宣傳報(bào)道3次，制止餐飲浪費(fèi)21次。

“質(zhì)量安全隱患整治執(zhí)法行動(dòng)”側(cè)重于燃?xì)忸I(lǐng)域。為此，州市場監(jiān)督管理局召開了“歲末年初特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范暨燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲿?，開展燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，集中約談了32家燃?xì)獬溲b企業(yè)，推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)使用。

州市場監(jiān)督管理局高度重視全州“兩會”暨春節(jié)前安全生產(chǎn)工作，由局班子組成6個(gè)督查組，以突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”等多種方式開展督導(dǎo)檢查，盡最大努力將工作要求傳達(dá)到企業(yè)最小工作單元，壓緊壓實(shí)了主體責(zé)任。同時(shí)，全州市場監(jiān)管系統(tǒng)還對轄區(qū)內(nèi)各級水電站開展了拉網(wǎng)式排查，確保特種設(shè)備和安全附件應(yīng)檢盡檢；配合應(yīng)急管理局、公安局、城管大隊(duì)等部門人員組成煙花爆竹打非治違聯(lián)合檢查組，對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶、喪葬用品店、農(nóng)貿(mào)市場、廢棄廠房等重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大限度消除了消防安全隱患。

截至目前，州市場監(jiān)管系統(tǒng)共開展打非治違聯(lián)合檢查56次，出動(dòng)執(zhí)法人員66人，檢查煙花爆竹零售店和批發(fā)企業(yè)105家，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患5起，完成整改5起。開展消防產(chǎn)品、家用燃?xì)庠町a(chǎn)品質(zhì)量州級監(jiān)督抽查40批次。

“未成年人保護(hù)行動(dòng)”著力解決未成年人食品、產(chǎn)品質(zhì)量、游樂設(shè)施安全等領(lǐng)域問題。為確保該項(xiàng)工作提高質(zhì)效，州市場監(jiān)管局一方面加大執(zhí)法力度，撥付8萬元作為“兒童食品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢”專項(xiàng)資金，并對校服、玩具、學(xué)生用品、眼鏡等200余批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢；另一方面，著力提升履職能力，針對抽檢監(jiān)測人員進(jìn)行了“食品安全抽檢監(jiān)測技能大比武”，以賽促學(xué)開展專業(yè)培訓(xùn)。

春節(jié)期間，州市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員706人次，檢查未成年人食品經(jīng)營戶547家次，游樂場所4家次，整治學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置酒類銷售網(wǎng)點(diǎn)56家，懸掛宣傳橫幅23幅，LED顯示屏45塊，督促商家落實(shí)“禁止向未成年人銷售酒”的標(biāo)志620幅，配合相關(guān)部門督促商家落實(shí)“禁止向未成年人銷售煙”的標(biāo)識495幅，有效地保障了未成年人的合法權(quán)益。

在“打擊亂評比亂排序執(zhí)法行動(dòng)”中，涼山州市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以“春雷行動(dòng)2022”行動(dòng)方案和打擊亂評比亂排序子行動(dòng)方案為指南，嚴(yán)厲查處市場主體在經(jīng)營活動(dòng)中通過亂評比亂排序發(fā)放牌匾、證書等形式進(jìn)行虛假宣傳，虛構(gòu)獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、稱號等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了市場競爭。截至目前，檢查各類市場主體共計(jì)23家次，發(fā)現(xiàn)案件線索4條，正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

“保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)”以個(gè)體診所、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、超市以及母嬰用品專賣店等為重點(diǎn)檢查對象，對疫情防控用藥用械、兒童用藥用妝用械、慢性病用藥用械、集中采購中選藥械和疫苗等商品的采購、運(yùn)輸、儲存、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行了全面檢查，督促單位落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，大力提升農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量安全保障水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間,全州市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員950余人次,檢查藥械化經(jīng)營使用單位834家次,責(zé)令立即整改46家，暫停營業(yè)4家，立案查處29家，罰沒款14.9萬元。

“價(jià)格執(zhí)法惠民護(hù)航行動(dòng)”是涼山州“春雷行動(dòng)2022”的自選動(dòng)作，這是省、州重視，百姓關(guān)注的問題，也是涼山州優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要組成部分。

為此，州市場監(jiān)管局制定了《應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作預(yù)案》，針對重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織人員到轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、藥店等場所，對糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的安全價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，廣泛提醒或告誡經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律，有效促進(jìn)了保供穩(wěn)價(jià)工作。

截至2月23日，全州在“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)中查處違法案件625件，案值285.97萬元，罰沒合計(jì)379.19萬元，其中1萬元至10萬元案件77件，10萬元至50萬元案件4件，100萬元至500萬元案件1件。省局掛牌督辦案件1件，移送司法機(jī)關(guān)并立案的案件3件。共出動(dòng)執(zhí)法人員7866人次，檢查各類市場主體8104戶次，監(jiān)測廣告4077次，取締無證無照經(jīng)營12戶，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失67.09萬元，開展行政指導(dǎo)行政約談42次。

加強(qiáng)宣傳　共治共享

打擊只是手段，教育才是目的。州市場監(jiān)管局結(jié)合新修訂的《四川省反不正當(dāng)競爭條例》，將普法宣傳和政策解讀與“春雷行動(dòng)2022”充分融合，在行動(dòng)中廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)越來越多的商家和群眾學(xué)法尊法守法、運(yùn)用法律保護(hù)自己，為推動(dòng)依法治理，形成共治共享新格局做出了積極努力。（曾雪梅 黃璐 譚蔚）