近年來，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊盯便捷服務(wù)市場主體、減輕基層負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力目標(biāo)，探索“服務(wù)＞監(jiān)管”工作模式，在全市率先推行“云審批”“云報告”，堅持“柔性執(zhí)法”，有力推進市場監(jiān)管溫情改革。截至2021年底，通過“云審批”完成食品經(jīng)營許可發(fā)證308家、藥品經(jīng)營許可發(fā)證3家、特種設(shè)備登記注冊27臺；辦理案件191起，罰沒款入庫340萬元。

構(gòu)建證照辦理“云審批”機制。綜合開發(fā)運用智慧市場監(jiān)管App，實現(xiàn)食品、藥品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備登記注冊“云申報”，全程“掌上辦”“零接觸”。采取“線上監(jiān)督+線下抽查”工作法，有力破除云數(shù)據(jù)造假問題。

創(chuàng)新市場監(jiān)管“云報告”模式。建立“云監(jiān)管、云提醒、云報告”督促機制，強化經(jīng)營者落實主體責(zé)任意識；利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)“一站式”報告，減少對企業(yè)干擾。

推行包容審慎監(jiān)管方式。堅持“柔性執(zhí)法”“首違不罰”，對違法行為輕微并及時改正且未造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。此舉實行柔性處罰109起，輕微違法免罰19起，從輕或減輕處罰90起，從輕、減輕處罰93.7萬元，涵蓋食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域。（馮敏 羅松濤 季婧）