為加強(qiáng)養(yǎng)老助餐服務(wù)“保基本”能力，北京市再次出臺優(yōu)惠政策。市民政局日前舉行新聞發(fā)布會，對《關(guān)于提升北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。根據(jù)這一文件，無論是基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐，還是養(yǎng)老助餐點(diǎn)提供服務(wù)，都將獲得政府補(bǔ)貼。

《實(shí)施意見》中，加大養(yǎng)老助餐服務(wù)資金支持成為一大亮點(diǎn)。根據(jù)文件，本市將通過給予基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐補(bǔ)貼、給予養(yǎng)老助餐點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，提升基本養(yǎng)老服務(wù)對象就餐獲得感，促進(jìn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營。

“結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況和老年人養(yǎng)老助餐服務(wù)需求，補(bǔ)貼采取‘供需并補(bǔ)’的思路。”市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵說。根據(jù)《實(shí)施意見》，基本養(yǎng)老服務(wù)對象在養(yǎng)老助餐點(diǎn)獲取午餐或晚餐的，每人每天將給予5元就餐補(bǔ)貼。就餐補(bǔ)貼在老年人給付就餐費(fèi)用時(shí)自動扣減，就餐消費(fèi)額度超過5元時(shí)方可享受。

需要說明的是，就餐補(bǔ)貼是面向基本養(yǎng)老服務(wù)對象，并不是面向全體老年人。據(jù)了解，基本養(yǎng)老服務(wù)對象是指具有本市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人，計(jì)劃生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前，全市居家的基本養(yǎng)老服務(wù)對象有26萬人。

“將養(yǎng)老助餐服務(wù)補(bǔ)貼的對象定位為基本養(yǎng)老服務(wù)對象，主要是考慮他們面臨的經(jīng)濟(jì)和身體方面的困難。對于其他老年群體，我們主要通過滿足就餐便利性、豐富性角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃?！崩罴t兵表示，這樣的補(bǔ)貼方式是根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政能力，經(jīng)過反復(fù)論證和測算確定的。

根據(jù)《實(shí)施意見》，對于養(yǎng)老助餐點(diǎn)，可按實(shí)際助餐人數(shù)給予每人每天3元的運(yùn)營補(bǔ)貼。李紅兵說，運(yùn)營補(bǔ)貼是根據(jù)實(shí)際助餐人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，人數(shù)統(tǒng)計(jì)不僅限于基本養(yǎng)老服務(wù)對象。為什么還要給予養(yǎng)老助餐點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼呢？原來，養(yǎng)老助餐服務(wù)在實(shí)際經(jīng)營中，運(yùn)營成本高，服務(wù)對象體量卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一般社會餐飲企業(yè)；老年人對服務(wù)品質(zhì)要求高，消費(fèi)能力不足、支付能力弱；養(yǎng)老助餐服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，收益與付出卻不成正比。為撬動養(yǎng)老助餐服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營，本市提出對養(yǎng)老助餐點(diǎn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

目前，全市已發(fā)展1000多家養(yǎng)老助餐點(diǎn)。根據(jù)新的養(yǎng)老助餐政策，老年人每天刷一次卡，政府就會給養(yǎng)老助餐點(diǎn)一次運(yùn)營補(bǔ)貼，從而鼓勵養(yǎng)老助餐點(diǎn)更好地提供服務(wù)。李紅兵表示，這項(xiàng)補(bǔ)貼雖然給了養(yǎng)老助餐點(diǎn)，但也可以使老年人間接受益。

為加強(qiáng)養(yǎng)老助餐服務(wù)“保基本”能力，提高市場化、便利化、多樣化水平，《實(shí)施意見》還提出，鼓勵國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù)。文件提出，養(yǎng)老助餐點(diǎn)須制定葷素搭配、營養(yǎng)均衡的食譜并每周更新，有條件的還要提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的老年?duì)I養(yǎng)餐。餐品類型應(yīng)逐漸覆蓋至咀嚼吞咽困難的失能老年人、需慢性病飲食干預(yù)的老年人，還要照顧到少數(shù)民族等有特定飲食習(xí)慣的老年人。（王琪鵬）