三部門聯(lián)合發(fā)文

解決餐飲店油煙問題

今年7月底齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)對中海御山首府一餐飲店爆炸進(jìn)行了報道,該餐飲店疑似在沒有專用煙道的商住一體樓一樓開設(shè)。

報道刊發(fā)后,濟(jì)南市司法局介入調(diào)查研究,29日記者從該局了解到,針對齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)的報道,濟(jì)南市城市管理局、濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局、濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)過認(rèn)真研究,在10月21日已聯(lián)合印發(fā)了《落實(shí)〈濟(jì)南市大氣污染防治重點(diǎn)工作強(qiáng)化措施〉餐飲油煙治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》從加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)格事中、事后監(jiān)管上,理清各自職責(zé),全面開展餐飲服務(wù)場所油煙污染整治行動,讓監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣,督促落實(shí)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備,確保餐飲油煙排放達(dá)標(biāo),減少大氣環(huán)境污染,解決市民頭疼的餐飲油煙問題。

新設(shè)立場所書面告知

安裝油煙凈化設(shè)施

該《方案》的牽頭單位是濟(jì)南市城市管理局。29日,濟(jì)南市城市管理局執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《方案》嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治有關(guān)法律法規(guī),市場監(jiān)管部門在接到許可申請時,不符合《大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定的,就不能批準(zhǔn)。記者注意到,《大氣污染防治法》第八十一條主要針對新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。而此前已經(jīng)獲證的疑似設(shè)立在住宅樓、未設(shè)專用煙道的商住一體樓開設(shè)產(chǎn)生油煙餐飲店的,目前該《方案》暫未明確如何處理。

“目前,餐飲店辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》是在行政審批部門,市場監(jiān)管部門接下來也需要與行政審批部門對接,明確證照辦理要求,加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管?！痹撠?fù)責(zé)人說。

《方案》明確,新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目,必須按照國家規(guī)定的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)安裝符合要求的油煙凈化設(shè)施,市場監(jiān)管部門對新設(shè)立的場所符合規(guī)定的,要書面告知安裝油煙凈化設(shè)施,把好源頭關(guān)口。

從10月21日開始至12月30日,根據(jù)部門職責(zé)和任務(wù)分工,將對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行一次全面摸底排查,建立完善監(jiān)管臺賬。對不規(guī)范安裝、使用、定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者,將一律下達(dá)停業(yè)整改告知書,先停業(yè)后整改,整改驗(yàn)收合格方可營業(yè)。

試點(diǎn)在線監(jiān)控

避免裝設(shè)備只應(yīng)付檢查

記者此前采訪了解到,不少商家安裝的油煙凈化設(shè)備有的并不在餐飲操作時開啟,而僅用來應(yīng)付監(jiān)管部門檢查。而油煙凈化設(shè)施開啟后是否能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)也是監(jiān)管中的一個難題。

記者從多家餐飲店了解到,城管部門現(xiàn)場檢查時,多數(shù)是查看檢測報告。在餐飲油煙排放的事中事后監(jiān)管中,很少會現(xiàn)場監(jiān)測。“油煙凈化設(shè)備的檢測報告是我們自己花了錢做的,做的時候可以根據(jù)情況調(diào)整,讓油煙最終都能達(dá)標(biāo),但是實(shí)際使用過程中就不一定這么做了?！庇浾吡私獾?油煙排放的監(jiān)測與油煙排放超標(biāo)的處罰職責(zé)分別由生態(tài)環(huán)境部門和城管部門負(fù)責(zé),這使得在日常監(jiān)管中,很可能被超標(biāo)排放的餐飲店鉆空子。

《方案》也從實(shí)際出發(fā)探索解決該問題的新方法?！吧鷳B(tài)環(huán)境部門計劃在歷下區(qū)龍奧片區(qū)、槐蔭區(qū)試點(diǎn)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備,在油煙凈化設(shè)備的進(jìn)口和出口在線監(jiān)控,這樣就能實(shí)時做出油煙排放是否超標(biāo)的判斷,如果發(fā)現(xiàn)超標(biāo),生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)關(guān)注并抽檢,如果污染物超標(biāo),將認(rèn)定結(jié)果移交城管部門進(jìn)行處罰?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說,目前生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)有了在線監(jiān)控方案,接下來很快會推進(jìn),而根據(jù)《方案》的規(guī)定,餐飲油煙在線監(jiān)控試點(diǎn)工作將在今年年底前完成。

此外,在明年1月1日至3月30日,餐飲油煙集中區(qū)域?qū)⒃圏c(diǎn)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備。明年4月1日至12月30日,將建成全市餐飲油煙統(tǒng)一監(jiān)管平臺,確保餐飲油煙治理工作常態(tài)化開展?！吧鷳B(tài)環(huán)境部門以在線監(jiān)控的數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺,對報警的超標(biāo)排放的餐飲店生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行檢測,對超標(biāo)排放的移交城管部門進(jìn)行處罰?！保ㄍ趸剩?/p>