一道門禁，將外賣騎手擋在配送路上的“最后100米”。騎手愁超時、業(yè)主憂安全、保安處兩難，還滋生了私下售賣門禁卡的亂象。如何平衡效率與安全？當前，各地正探索掃碼通行、物業(yè)代送等“友好社區(qū)”方案。專家表示，需要平臺、物業(yè)等多方協(xié)同，平衡各方利益尋求破局之路。

在北京市朝陽區(qū)某小區(qū)門外，一名外賣騎手伸長了脖子，不斷向經過的路人詢問：“您好，您有門禁卡可以幫忙刷一下嗎？”

記者在北京多個小區(qū)調查發(fā)現(xiàn)，類似的場景每天都在反復上演，“幫忙開個門”成了許多騎手在門禁前的標配話術，也是他們每日完成“最后100米”配送的真實困境。

一頭是騎手的效率與收入，另一頭是業(yè)主的安全與寧靜，中間還夾著左右為難的保安，這道門禁考驗著城市的治理智慧，“是否應該為外賣騎手辦理門禁卡”的討論隨之興起。

各方爭執(zhí)不下

“麻煩”是許多外賣騎手談及門禁時最常提到的詞，對于新手而言，這道門禁帶來的困擾尤為突出。

21歲的小王自上個月開始做外賣騎手。他表示，作為一名新手，時常會因為小區(qū)不允許外賣騎手進入而超時，申訴也不成功，這讓他十分苦惱。

朝陽某小區(qū)保安高師傅也感到十分頭疼：“前幾天還有業(yè)主來問我外賣騎手怎么又進去了？”他理解外賣騎手們趕時間的心情，可真把人放進去，又會有業(yè)主來投訴。

“導航到我家樓棟最近的小區(qū)門禁是只能行人進出的，并且沒有設保安亭。有時外賣騎手到了進不來給我打電話，我只能讓他等有住戶進小區(qū)時跟著一起進來；要是一直沒人，我就得自己下樓去取，麻煩得很！”北京居民江先生抱怨道。

北京晚報發(fā)布的調查統(tǒng)計結果顯示，超三成的消費者認為給外賣騎手辦門禁卡更方便，還有六成多的消費者表示反對，認為這樣無法保障社區(qū)安全，或不愿承擔辦理門禁卡的費用等。

安全是反對意見中最核心的考量?！伴T禁本就是為了防范人身和財產安全風險而設置的?！北本┚用褚壬硎?，和安全隱患比起來，送餐晚個一兩分鐘不算什么：“一次安全事故，遠比上千次送餐遲到更嚴重，這風險可不能冒?！?/p>

此外，尹先生還補充了其他顧慮：“外賣騎手有時會比較吵，奔跑的外賣騎手還容易撞到人，還有些外賣騎手會騎車闖門禁，跟保安起沖突，既影響小區(qū)秩序，又占用小區(qū)道路?！?/p>

首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長范圍認為，平臺往往忽視不同小區(qū)的管理制度差異，統(tǒng)一向消費者承諾到門配送，這是矛盾的根源。“到門配送是平臺對于消費者的承諾，騎手如果無法進入小區(qū)完成到門配送，則不應承擔不利后果，例如消費者投訴等?！狈秶f。

滋生灰色地帶

為規(guī)避小區(qū)門禁管理，一個兜售門禁卡的“地下市場”悄然出現(xiàn)。

記者與多名外賣騎手溝通了解到，在騎手聚集區(qū)域，會有流動攤販主動上前兜售門禁卡。只要告知攤販小區(qū)名稱，就能買到對應門禁卡，且價格十分低廉。“沒卡也能配，附近的小區(qū)你要哪個，都能直接寫卡！”不少騎手為圖方便，便選擇花錢購買門禁卡，并坦言“保安不管”。

“允許外賣騎手進入的小區(qū)相對較多，不能進的也有，但是小區(qū)的門多?。　彬T手小魏向記者亮出一大串門禁卡，上面一共掛了15個不同顏色的小圓片，“這些都是從外面專門賣門禁卡的人那兒買的，一個5元。白天不著急的話，能走就走進去，晚上就沒有人管了?！毙∥赫f。

記者向附近小區(qū)的保安高師傅求證時，他坦言對此知情，不少小區(qū)都有這種情況。

此外，記者調查發(fā)現(xiàn)，這類現(xiàn)象并非孤例，且由來已久。尹先生向記者透露，大約兩年前，物業(yè)就發(fā)現(xiàn)有人私下辦理門禁卡的情況，小區(qū)隨后采取了取締措施，但這類現(xiàn)象仍然存在。

“違法獲取小區(qū)門禁信息并兜售門禁卡的行為，屬于違法行為?！敝袊鴦趧雨P系學院法學院學術委員會主任沈建峰表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象最直接的原因在于，外賣騎手進入小區(qū)難，而為按時完成配送，配送人員自然會找到獲取門禁卡的路徑。解決這一問題的根本，需要理順不同主體之間的訴求，平衡其利益關系。

探索“騎手友好社區(qū)”

“騎手進小區(qū)存在多方利益沖突，小區(qū)住戶內部訴求也存在分歧，這正是該問題的棘手之處?！睂Υ耍蚪ǚ褰ㄗh，可優(yōu)先采取增量思路破解難題：針對大型或超大型社區(qū)，由平臺企業(yè)與物業(yè)公司共同搭建內部二次配送機制，由物業(yè)管理人員等參與轉運，或引入無人配送設備；小型社區(qū)可在物業(yè)協(xié)助下，由平臺增設專屬配送柜或指定放置點。

若上述增量機制難以落地，沈建峰補充道：“外賣配送具備公共服務屬性，業(yè)主應當允許騎手進入小區(qū)；物業(yè)需完善小區(qū)內騎手行為規(guī)范，強化監(jiān)督，而非簡單將其拒之門外；騎手需遵守小區(qū)管理規(guī)定，以最小化打擾為原則完成配送；平臺企業(yè)則需加強對騎手的行為約束、指導與支持。”

為消除業(yè)主的安全顧慮，沈建峰建議，首先需完善小區(qū)內部管理規(guī)則，明確配送人員的行為規(guī)范，讓其行為可預期。同時，由于外賣、快遞配送人員的服務區(qū)域相對固定，這為身份透明性提供了基礎。平臺應當搭建業(yè)主意見反饋通道，通過雙向溝通建立信任和安全感。

此外，范圍建議，平臺應向物業(yè)承諾督促騎手遵守小區(qū)管理規(guī)定，且對于騎手進入后因過錯導致小區(qū)和業(yè)主的財產損失和人身傷害承擔兜底賠償責任。

近段時間以來，除了給騎手辦門禁卡，多地也在不斷探索新辦法。

今年7月，朝陽區(qū)上線的“友好朝陽”全場景友好服務平臺，可在騎手抵達小區(qū)時自動識別訂單位置，即刻完成智能信息登記并同步物業(yè)端，實現(xiàn)一鍵掃碼秒進門；武漢打造2000余個“騎手友好”小區(qū)，設置專屬地圖、門牌指引等配套服務，搭配智慧門禁和電子出入證，還能跟蹤騎手軌跡；太原倡導建設“騎手友好社區(qū)”，騎手首次登記后可刷臉進出，小區(qū)設專屬停車位并有專人照看，物業(yè)還提供手推車方便派送……

范圍表示，平臺、物業(yè)、消費者與騎手之間的協(xié)商，核心在于協(xié)調合理的成本分擔，這需要超越簡單的“放”與“禁”，由各方共同努力解決。（姜雨晴）