中國食品安全網(wǎng)訊（唐成 牛安春 王淑軍）民以食為天，食以安為先，在食品安全問題日益成為公眾核心關(guān)切的今天，食品標識的規(guī)范性不僅關(guān)乎消費者知情權(quán)的實現(xiàn)，更是行業(yè)健康發(fā)展的基石。2025年4月，由國家市場監(jiān)管總局原食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司司長馬純良編著的《食品標識標注指南》（以下簡稱《指南》）正式出版，這部兼具權(quán)威性、實用性與指導(dǎo)性的工具書，以詳實的法規(guī)解讀、生動的案例分析，為食品行業(yè)標識治理提供了系統(tǒng)性解決方案，堪稱《食品標識監(jiān)督管理辦法》落地的“實踐指南針”。

法規(guī)落地的“橋梁”：破解標識亂象的制度化路徑——

食品標識問題長期困擾消費者與監(jiān)管者。例如，某品牌酸奶因生產(chǎn)日期標注模糊，消費者難以辨別過期風(fēng)險，最終引發(fā)群體投訴；又如某企業(yè)利用“零添加”“特供”等詞匯誤導(dǎo)消費，被職業(yè)舉報人多次索賠。這些亂象背后，折射出企業(yè)對法規(guī)理解的偏差與執(zhí)行力的不足。

《指南》的核心價值之一，在于將《食品標識監(jiān)督管理辦法》這一綱領(lǐng)性文件轉(zhuǎn)化為可操作的實踐標準。書中系統(tǒng)梳理了食品標簽的強制性標注內(nèi)容，如生產(chǎn)日期、成分表、營養(yǎng)標簽等，并強調(diào)標注的清晰性與易讀性。例如，《指南》援引新規(guī)要求：生產(chǎn)日期字體最小高度需根據(jù)包裝面積調(diào)整至2.0-3.0毫米，且采用白底黑字等對比色標注，有效解決“看不清”“找不到”的問題。這種從法規(guī)到實操的“翻譯”，為企業(yè)提供了明確的合規(guī)路徑，也為監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法尺度奠定了基礎(chǔ)。

企業(yè)合規(guī)的“導(dǎo)航儀”：以案釋法警示法律風(fēng)險——

《指南》的另一大亮點，是收錄了近三年全國市場監(jiān)管部門查處的60個典型案例，涵蓋虛假宣傳、日期篡改、成分隱瞞等高頻違法類型。例如，某企業(yè)因在普通食品標簽中標注“增強免疫力”等保健功能，被法院判定為誤導(dǎo)消費并處以高額罰款；再如某進口奶粉因未直接標注中文標識，僅通過加貼標簽應(yīng)付檢查，最終被責(zé)令下架并承擔(dān)賠償責(zé)任。

這些案例不僅為企業(yè)敲響警鐘，更通過“以案釋法”揭示了法律紅線。書中進一步分類指導(dǎo)企業(yè)如何科學(xué)設(shè)計標簽：例如，使用復(fù)原乳需在產(chǎn)品名稱旁顯著標注“復(fù)原乳”字樣，字號不得小于產(chǎn)品名稱；針對“人造肉”等新興食品，需在名稱前冠以“仿”“素”等字樣，避免混淆真實屬性。這種“問題導(dǎo)向+解決方案”的編寫思路，使企業(yè)能夠快速定位風(fēng)險點，優(yōu)化標簽設(shè)計，降低合規(guī)成本。

消費者維權(quán)的“武器庫”：提升公眾食品信息素養(yǎng)——

長期以來，消費者因缺乏專業(yè)知識，在食品標簽面前常處于被動地位。例如，李女士在選購飲料時，因糖含量標注不明確，只能通過碳水化合物含量間接判斷，增加了選擇難度。《指南》通過附錄形式匯總了食品標識相關(guān)法律、國家標準及判例，并特別增設(shè)“消費者維權(quán)指南”章節(jié)，幫助公眾識別常見陷阱。例如，書中指出：若食品標簽中強調(diào)“無添加蔗糖”，但配料表中卻含有果葡糖漿等代糖成分，則涉嫌虛假宣傳。

此外，《指南》結(jié)合新版《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》，詳解了強制標示的“1+6”營養(yǎng)素（能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉、飽和脂肪、糖），并倡導(dǎo)消費者通過營養(yǎng)參考值百分比（NRV%）量化攝入量。這種從“被動接受”到“主動選擇”的轉(zhuǎn)變，將公眾的食品安全意識提升至科學(xué)管理層面。

行業(yè)治理的“助推器”：從“治亂”到“提質(zhì)”的轉(zhuǎn)型動能——

《指南》的出版，標志著食品標識治理邁入系統(tǒng)化、精細化階段。一方面，書中對“職業(yè)舉報人”投訴案例的分析，既警示企業(yè)嚴守合規(guī)底線，也為監(jiān)管部門優(yōu)化執(zhí)法資源配置提供參考。例如，某地市場監(jiān)管局通過書中列舉的“日期標注瑕疵”判定標準，區(qū)分了“不影響食品安全”的輕微違規(guī)與需嚴懲的惡意造假行為，既提高了執(zhí)法效率，也避免了對企業(yè)的過度處罰。

另一方面，《指南》推動行業(yè)從“規(guī)避風(fēng)險”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”。例如，某乳企依據(jù)書中對“兒童食品”標識的要求，主動在產(chǎn)品中添加鈣、鐵等營養(yǎng)成分，并通過標簽明示含量，成功搶占細分市場。這種以透明化標簽驅(qū)動產(chǎn)品升級的模式，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

食品標識雖小，卻是連接生產(chǎn)者、監(jiān)管者與消費者的關(guān)鍵紐帶?！妒称窐俗R標注指南》是小標簽撬動大安全的治理智慧，以法治思維與問題意識，構(gòu)建了多方協(xié)同的治理框架：企業(yè)得以明確合規(guī)邊界，監(jiān)管部門獲得執(zhí)法依據(jù)，消費者增強維權(quán)能力。更重要的是，它通過案例與標準的結(jié)合，將抽象的法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為生動的實踐指南，為構(gòu)建透明、健康的食品消費環(huán)境提供了可復(fù)制的中國方案。

未來，隨著食品科技的快速發(fā)展與消費需求的持續(xù)升級，《指南》或需進一步納入數(shù)字標簽、AI分級等創(chuàng)新內(nèi)容。但無論如何，這部立足當(dāng)下、面向未來的權(quán)威著作，已然為食品行業(yè)的規(guī)范化進程樹立了里程碑。

專家簡介：

唐成系國家市場監(jiān)管系統(tǒng)干部、高級工程師，曾在中國物品編碼中心負責(zé)中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺運行推廣，長期從事食品安全宣傳、投訴維權(quán)、品牌建設(shè)、質(zhì)量追溯、標識編碼、扶優(yōu)打假等工作，是中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院兼職教授、中國計量大學(xué)客座教授，農(nóng)工黨中央經(jīng)濟委委員、農(nóng)工黨北京市委社法委副主任兼秘書長。

牛安春系中國食品安全報社社委委員、副社長、編委委員，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)二十余年，參加“全國兩會”報道十幾年，是中國食品安全大會執(zhí)行秘書長、中國食品安全監(jiān)管信息智庫秘書長，全面負責(zé)“全國食品安全監(jiān)管信息交流大會”，是中國質(zhì)量萬里行促進會常務(wù)理事、中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會理事。

王淑軍系中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院高級工程師、主任，國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心副主任，是國家認監(jiān)委食品安全類認證技術(shù)工作組專家、國家級檢驗檢測實驗室評審專家，民盟中央科技委委員，北京工商大學(xué)碩士生校外導(dǎo)師。