中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰） 2020年，上海、浙江、江蘇、安徽市場監(jiān)管部門持續(xù)加強區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮區(qū)域特色，聯(lián)合開展了異地異店退換貨、線下七日無理由退換貨等活動，不斷提升消費體驗、提振消費信心，共同打響“滿意消費長三角品牌”。為進一步提升消費者自我保護意識和維權(quán)能力，四地市場監(jiān)管部門日前共同公布了一批侵害消費者權(quán)益的典型案例。

案例一：上海統(tǒng)關(guān)實業(yè)有限公司違法經(jīng)營案

案情簡介：經(jīng)查明，當(dāng)事人是一家從事勞保用品銷售的公司，在天貓商城開設(shè)“統(tǒng)關(guān)居家用品專營店”從事勞保用品銷售。2020年1月1日起，當(dāng)事人通過商品名稱為“保為康n95口罩防塵透氣一次性口油煙防霧霾工業(yè)粉塵口鼻罩pm2.5”的鏈接，銷售“保為康”品牌9600、9611、1801、9803V等4種型號口罩。上述4種型號口罩中，9600、9611型號口罩的防護級別為“KN90”，1801、9803V型號口罩的防護級別為“KN95”，在上述商品鏈接的顏色分類及詳情頁面中，當(dāng)事人未對上述4種型號口罩的防護級別做區(qū)分說明，讓消費者誤認為9600型號口罩為“n95”級別口罩并購買。另查明，2020年1月，當(dāng)事人通過多次大幅漲價，銷售“保為康”品牌9600型號口罩1320包。當(dāng)事人的上述行為違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》和《價格法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了以引人誤解的商品說明銷售商品以及哄抬價格行為，金山區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款11萬余元的行政處罰。

案例點評：本案發(fā)生于2020年初疫情爆發(fā)最為嚴峻的時期，隨著線下防疫物資的供不應(yīng)求，消費者紛紛轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)購買，當(dāng)事人大幅漲價銷售口罩，哄抬價格，并且通過商品名稱混淆口罩的防護級別，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益。上海市市場監(jiān)管部門通過查處一批哄抬物價、虛假宣傳案例，有效守護了疫情期間的消費環(huán)境。

案例二：上海勇王包裝制品有限公司不正當(dāng)有獎銷售案

案情簡介：當(dāng)事人在其天貓網(wǎng)店“烤樂仕旗艦店”開展“雙十一”有獎銷售活動，活動頁面承諾雙十一當(dāng)日付款金額最高者可獲贈華為手機、貴金屬掛墜等獎品，但當(dāng)事人實際并未兌付。同時，當(dāng)事人在“雙十一”期間還開展“寵粉福利，仕不可擋”會員大轉(zhuǎn)盤抽大獎活動，并將一、二、三、四等獎的中獎概率調(diào)整為0%，虛構(gòu)了一、二、三、四等獎獎項，消費者實際只能抽中五、六、七等獎。當(dāng)事人未對有獎銷售活動的兌獎時間、活動時間及中獎概率作明確表述而影響兌獎，以及采用謊稱有獎的方式進行有獎銷售，違反了《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)有獎銷售的行為，上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出罰款8萬余元的行政處罰。

案例點評：“雙十一”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)消費的節(jié)日，商家打折促銷，消費者獲得實惠，本是雙贏局面。但近年來，面對眼花繚亂的打折讓利、有獎銷售等促銷活動，消費者很難辨識究竟是真的優(yōu)惠還是“套路”。本案當(dāng)事人，消極兌現(xiàn)承諾的獎品，甚至將抽獎的概率人為調(diào)整為0,虛構(gòu)有獎銷售，不僅侵害了消費者的合法權(quán)益，也干擾了公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序。消費者在面對有獎銷售時，務(wù)必要仔細閱讀獎項設(shè)置、兌獎方式、活動規(guī)則等詳細信息，遇到權(quán)益受到侵害，及時向監(jiān)管部門反映。

案例三：上海定丁實業(yè)有限公司侵犯消費者權(quán)益案

案情簡介：當(dāng)事人是天貓網(wǎng)店“奇居良品家居旗艦店”經(jīng)營方。當(dāng)事人在上述網(wǎng)店對“底價清倉特賣”目錄下商品標注了“清倉商品不支持7天無理由退換貨”內(nèi)容。經(jīng)核實，標有上述內(nèi)容的商品均為普通工藝禮品、布藝制品、辦公設(shè)備、家居用品、日用百貨等普通商品，不屬于《消費者權(quán)益保護法》以及《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》規(guī)定的不適用七日無理由退貨的商品范圍。當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的行為。上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正，并罰款1萬元整。

案例點評：“七日無理由退貨”是我國賦予網(wǎng)絡(luò)消費者的后悔權(quán)。為確保規(guī)則合理使用，我國相關(guān)法律對不適用七日無理由退貨的商品范圍也進行了明確，一種是法律明確不適用的商品，包括”消費者定作的商品，鮮活易腐的商品，在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品，交付的報紙、期刊”共四類商品。另一種是經(jīng)營者和消費者可以通過約定而不適用的商品，包括“拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品、或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品，一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品，銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品”共三類。本案中當(dāng)事人擅自將不適用七日無理由的退貨范圍擴大到清倉的普通商品，最終得到相應(yīng)的處罰。廣大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實履行七日無理由退貨義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益。

案例四：徐州綠蔭居家日用旗艦店（天貓網(wǎng)店）哄抬口罩價格案

案情簡介：2020年1月28日起，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局陸續(xù)接到多起投訴舉報，反映徐州哈庫納商貿(mào)有限公司通過天貓網(wǎng)店（綠蔭居家日用旗艦店）出售的口罩短期內(nèi)價格漲幅巨大，涉嫌存在哄抬物價的行為。經(jīng)查，徐州哈庫納商貿(mào)有限公司自2017年，通過天貓店鋪銷售委托蘇州某公司生產(chǎn)的KN95系列口罩以來，所委托生產(chǎn)的KN95系列口罩成本及價格均未發(fā)生變動。當(dāng)事人在新型冠狀肺炎疫情防控期間，銷售的涉案口罩在生產(chǎn)經(jīng)營成本無明顯變化的情況下短時間內(nèi)多次調(diào)整價格，部分產(chǎn)品在一周時間內(nèi)調(diào)價5次，最高漲幅達467.72%，當(dāng)事人疫情期間共銷售口罩41615只，銷售額共計1225214.53元，其漲價幅度巨大、社會影響惡劣。當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項“利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的?！钡牟徽?dāng)價格行為，且在調(diào)查期間，當(dāng)事人存在隱瞞、拒不提供銷售數(shù)量及相關(guān)賬目的情節(jié)。2020年4月，徐州市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正，并處罰款人民幣150萬元的行政處罰。

案例點評：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市場監(jiān)管部門迅速行動，持續(xù)加強防疫用品及生活必需品等價格監(jiān)測預(yù)警，從嚴從快查處防疫物資以及生產(chǎn)所需設(shè)備、原輔材料等領(lǐng)域哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為，有力維護了疫情防控期間的市場秩序。本案中，當(dāng)事人利用防疫前期防疫用品緊缺、民眾防疫心切等因素，短期內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)銷售的口罩價格提高數(shù)倍，牟取暴利，嚴重破壞非常時期的市場供應(yīng)秩序，造成民眾心理恐慌。市場監(jiān)管部門快速反應(yīng)，及時依法查處、從嚴懲治，有力打擊和震懾違法行為，使哄抬物價行為在網(wǎng)絡(luò)空間無處藏身。

案例五：常州聚家親旗艦店（天貓網(wǎng)店）虛構(gòu)用戶評價案

案情簡介：當(dāng)事人原在天貓平臺開設(shè)店鋪經(jīng)營銷售野生動物（持有林業(yè)部門的許可文件），后根據(jù)市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局三部委《關(guān)于禁止野生動物交易的公告》的要求，停止野生動物交易，并于2020年03月20日前后分別在原野豬肉和原綠頭鴨的網(wǎng)址鏈接上面直接修改圖片等信息內(nèi)容，售賣黑豬肉和散養(yǎng)土鴨。在天貓平臺的協(xié)助下查明，截至2020年4月9日，當(dāng)事人共銷售一筆黑豬肉，與637條用戶評價嚴重不符；截至2020年4月27日，當(dāng)事人共銷售散養(yǎng)土鴨63筆，與740條評價嚴重不符。當(dāng)事人利用之前銷售產(chǎn)品的用戶評價和商品評分進行宣傳和推廣新上架產(chǎn)品，構(gòu)成了欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，2020年9月，常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定對當(dāng)事人作出了罰款20萬元的行政處罰。

案例點評：消費者在購買網(wǎng)上產(chǎn)品時，銷售量、商品評價、提問區(qū)已經(jīng)成為必要的瀏覽內(nèi)容，作為是否購物的重要參考。一些商家為使自己的商品在平臺搜索時排在前列，同時有較多的用戶進行正面評價，貿(mào)然通過刷單炒信等方式，虛增商品的銷量和好評量，進而提高消費者的信任度和認同感。這些“假評論”和“假銷量”一定程度上對消費者起到了誤導(dǎo)作用，影響了消費者對商品的判斷和選擇。本案中，當(dāng)事人將已下架的商品通過修改圖片、品名等商品信息，重新上架銷售新商品，并將已下架商品的用戶評價套用至新商品上，既欺騙誤導(dǎo)了消費者，又損害了其他經(jīng)營者的利益，最終受到處罰。

案例六：吳某微信朋友圈銷售假冒“GUCCI”女包案

案情簡介：江蘇省揚州市寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局接到消費者劉某舉報，反映其通過微信從吳某處購買的一只商標為“GUCCI”的女包，懷疑是假冒商品。隨后，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員與“GUCCI”、“G”注冊商標所有人古喬古希股份公司溝通，進行辨認鑒定。經(jīng)鑒定，涉案女包侵犯了古喬古希股份公司“GUCCI”、“G”注冊商標專用權(quán)。經(jīng)查明，吳某通過其他微商花費2000元購進了一只“GUCCI”女包，通過復(fù)制其他微商的“GUCCI”女包圖片發(fā)布了一則銷售商標為“GUCCI”女包的信息，后被劉某購買。吳某在未取得古喬古希股份公司許可的情況下銷售“GUCCI”女包，侵犯了該公司的注冊商標專用權(quán)。吳某上述行為，構(gòu)成了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項“銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”行為，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令吳某停止侵權(quán)行為，并處罰款1萬元。

案例點評：通過微信朋友圈出售商品，由于缺乏第三方交易平臺擔(dān)保、制約等保障體系，容易出現(xiàn)暗箱操作的私售行為，成為假冒偽劣商品的“重災(zāi)區(qū)”。本案中，當(dāng)事人通過微信朋友圈銷售仿冒的高知名度商品，侵害了消費者的合法權(quán)益，侵犯了他人注冊商標專用權(quán)，擾亂了正常市場秩序。市場監(jiān)管部門通過該案的查處，警示廣大經(jīng)營者，微信朋友圈不是法外之地，任何形式的網(wǎng)絡(luò)銷售行為都應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律法規(guī)，自覺維護電子商務(wù)經(jīng)營秩序。同時也提醒消費者，應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)網(wǎng)店購物，不要圖便宜或便利而購買了假冒商品。

案例七：金華市陳某虛假宣傳（不正當(dāng)競爭行為）案

案情簡介：當(dāng)事人借用杭州微淘村云數(shù)據(jù)淘寶信息技術(shù)店的名義對外經(jīng)營，通過“微淘村”網(wǎng)站和銷售專用軟件兩種方式，為淘寶直播、京東直播、拼多多直播等平臺上的商家提供刷粉絲量、點贊數(shù)、圍觀人數(shù)等，同時還為不符合淘寶平臺開通直播間要求的淘寶店鋪商家提供上鉆服務(wù)。當(dāng)事人的服務(wù)均通過用杭州微淘村云數(shù)據(jù)淘寶信息技術(shù)店注冊的微信、支付寶賬號和當(dāng)事人個人注冊的微信賬號進行收款。經(jīng)統(tǒng)計，2019年6月1日至2020年6月30日，當(dāng)事人累計收款272.6萬元。當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，浙江省金華市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款50萬元的行政處罰。

案例點評：網(wǎng)絡(luò)購物已逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)零售，成為主流的購物模式。刷單炒作作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營發(fā)展過程中滋生的毒瘤，已嚴重影響到整個業(yè)態(tài)的持續(xù)健康發(fā)展及社會誠信體系的建設(shè)。對此案件的處理，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對整頓網(wǎng)絡(luò)市場秩序的重視，對凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境、構(gòu)建社會共治的良性局面具有重要意義。

案例八：衢州萬固房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳案

案情簡介：根據(jù)群眾投訴，浙江省衢州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對衢州萬固房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的“萬固譽江南”售樓部進行了檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的宣傳單上將原戶型圖上的挑空部分通過裝修參考圖形式對比標注為陽臺。另經(jīng)查明，當(dāng)事人以上述宣傳單為主要宣傳內(nèi)容，以可拓展面積為賣點，通過銷售人員講解、微信公眾號推送、上街發(fā)放宣傳單等多種形式向公眾推銷該房產(chǎn)項目，并通過精裝修樣板房直接向消費者展示拓展陽臺面積后的效果。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，屬于經(jīng)營者對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的違法行為。根據(jù)當(dāng)事人的違法行為，并結(jié)合造成的不良社會影響，衢州市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出立即停止違法行為并處罰款80萬元的行政處罰決定。

案例點評：該案中，當(dāng)事人通過銷售人員講解、微信公眾號推送、發(fā)放的宣傳單、精裝修樣板房展示等多種形式向公眾宣傳推銷房產(chǎn)時，裝修參考圖與實際存在重大差別，其可拓展面積的賣點對消費者的購買選擇產(chǎn)生重大影響，相關(guān)行為屬于虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。市場監(jiān)管部門在接到群眾相關(guān)訴求后，及時啟動“訴轉(zhuǎn)案”，對當(dāng)事人的違法行為予以堅決查處，以行政剛性維護了消費者的合法權(quán)益。

案例九：舟山市定海區(qū)禹泰珠寶店侵犯消費者權(quán)益案

案情簡介：2020年9月15日，根據(jù)舉報，浙江省舟山市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人位于舟山市定海區(qū)東門車站綜合大樓車站二層樂星超市的舟山市定海區(qū)禹泰珠寶店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在以虛假的“有獎銷售”銷售商品的行為。當(dāng)事人通過虛假“有獎銷售”宣傳吸引消費者參與抽獎，并在獎券設(shè)置中大量投放“壹等獎”獎券，使消費者幸運抽到“壹等獎”的方式，誘導(dǎo)消費者購買珠寶首飾。當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，舟山市市場監(jiān)管局定海分局依法對當(dāng)事人作出罰沒7萬余元的行政處罰。

案例點評：本案當(dāng)事人利用消費者“占便宜”的心理，向消費者提供小禮品，引導(dǎo)消費者參與有獎銷售活動，并誘導(dǎo)消費者購買與實際價值不符的商品，讓消費者一步步掉入消費陷阱，從而謀取不正當(dāng)利益。市場監(jiān)管部門提醒廣大消費者，在面對抽獎式有獎銷售活動時，要冷靜分析，查看商家有無公示抽獎規(guī)則，查驗商家的抽獎方式是否真實具有隨機性。在消費時要及時索要購物憑證，如合法權(quán)益受到侵害，及時向市場監(jiān)管部門反映。

案例十：安徽長安城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布虛假廣告和以格式條款方式排除消費者權(quán)利案

案情簡介：2020年1月至4月，六安市某小區(qū)業(yè)主連續(xù)三次多人或集體舉報當(dāng)事人安徽長安城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌虛假宣傳，侵害消費者合法權(quán)益。經(jīng)查，當(dāng)事人存在發(fā)布“一層庭院、下沉式庭院和地下一層”“飄窗”“配電房”“19#樓門廳”等多項虛假廣告違法行為；戶型宣傳圖中印制“本商業(yè)廣告在法律許可范圍內(nèi)解釋權(quán)歸屬于開發(fā)商”的文字內(nèi)容，存在以格式條款方式排除消費者權(quán)利違法行為。2020年8月，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《安徽省消費者權(quán)益保護條例》的相關(guān)規(guī)定，安徽省六安市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告和以格式條款方式排除消費者權(quán)利違法行為作出“責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處一百五十一萬元罰款”的行政決定。

案例點評：“居者有其屋”是中國人的傳統(tǒng)觀念，選擇一套滿意的住房對普通百姓來說是頭等大事。一旦消費者因受到虛假房地產(chǎn)廣告誤導(dǎo)而作出錯誤選擇，其社會危害性遠非普通廣告違法所能比擬，嚴重侵害了消費者權(quán)益。本案中，市場監(jiān)管部門密切關(guān)注社會焦點問題，敢于亮劍，精準打擊了侵害消費者權(quán)益和影響社會和諧穩(wěn)定的違法房地產(chǎn)廣告行為，有力提升了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的震懾力，維護了市場監(jiān)管作為政府職能部門的公信力。

案例十一：黃山市屯溪區(qū)重慶莽子火鍋店經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品案

案情簡介：2020年4月7日，安徽省黃山市屯溪區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報安排執(zhí)法人員對屯溪區(qū)重慶莽子火鍋店進行突擊檢查。經(jīng)查，該火鍋店涉嫌使用回收火鍋底料再次加工制作成底料，供消費者食用的違法行為。市場監(jiān)管部門依法扣押了5桶火鍋底料及過濾器等相關(guān)物品，責(zé)令火鍋店暫停營業(yè)，并將案件移交公安機關(guān)查處。9月28日，屯溪區(qū)檢察院以陳某晶等涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對4名犯罪嫌疑人提起公訴。

案例點評：不法商販往往受利益驅(qū)動，采取以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品的手段，欺騙消費者，侵害消費者權(quán)益。本案當(dāng)事人使用廢棄油脂制作火鍋底料，牟取暴利，嚴重損害消費者身體健康。此類案件一般隱蔽性強、發(fā)現(xiàn)困難。市場監(jiān)管部門以“零容忍”的態(tài)度，制定周密細致的執(zhí)法方案，采取突擊檢查、深入調(diào)查的方式，快速查明事實，固定證據(jù)。并利用“行刑銜接”機制，會同公安機關(guān)嚴厲打擊此類違法犯罪行為，努力維護消費者“舌尖”上的安全。

案例十二：馬鞍山市點睛教育培訓(xùn)學(xué)校非法收集個人信息案

案情簡介：2020年8月28日，安徽省馬鞍山市花山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)工作中掌握的線索,發(fā)現(xiàn)馬鞍山市點睛教育培訓(xùn)學(xué)校存在涉嫌非法收集學(xué)生個人信息的行為。經(jīng)查明，該培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)人劉某為方便招生，于2019年6月份自他人處購買約9萬條學(xué)生個人信息資料，資料內(nèi)容主要是學(xué)生姓名、就讀學(xué)校和年級，學(xué)生家長電話號碼。當(dāng)事人的行為構(gòu)成非法收集消費者個人信息的行為，花山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人罰款1萬元。

案例點評：隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,公民個人信息極易泄露。公民個人信息通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播、交易,往往被不法分子大量竊取、利用,嚴重威脅公民人身安全、財產(chǎn)安全和社會管理秩序。市場監(jiān)管部門嚴厲打擊出售、提供、非法獲取公民個人信息等侵犯公民個人信息違法行為,從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生,具有重要意義。