中國食品安全網(wǎng)訊（王沖）開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，是中央圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計。針對當前涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復、使用分散等問題，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。

青島西海岸新區(qū)在2020年的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合中，整合各部門資金來源，挖掘各級級次資金渠道，共整合中央、市級和區(qū)本級支農(nóng)資金13.19億元，其中用于產(chǎn)業(yè)振興的資金約5.5億元，全力圍繞新區(qū)工委提出的建設(shè)都市郊區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板區(qū)提供資金支持。

青島西海岸新區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，充分利用現(xiàn)有的自然資源條件與傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把促進農(nóng)民增收與集體增收作為衡量標準，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)做大做強做優(yōu)，真正讓農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來。

以支農(nóng)惠民政策明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)、充足的資金投入，工商資本的投入更是產(chǎn)業(yè)投資的主力軍，而政府財政資金的投入則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向，一是可以引導工商資本確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，二是發(fā)揮四兩撥千斤的作用，吸引更多的社會資本投向農(nóng)業(yè)。2020年，我區(qū)制定了《關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵政策的通知》（青西新管發(fā)〔2020〕12號），對產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)鼓勵政策進行了全面升級，綜合獎補率為20%。進一步刺激工商資本投入農(nóng)業(yè)的積極性，已經(jīng)批復投資計劃項目63個，計劃總投資5.7億元，預計發(fā)放補貼9000萬元左右。

以土地規(guī)模化提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新體系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在集約化。新區(qū)堅持鎮(zhèn)為著力點、村為操作點，通過搭建區(qū)、鎮(zhèn)兩級流轉(zhuǎn)平臺，加快推進土地向規(guī)模經(jīng)營主體集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。一是健全了土地流轉(zhuǎn)機制。出臺促進加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理的政策措施，一次性流轉(zhuǎn)成方連片土地200畝以上的，區(qū)財政連續(xù)3年按每年每畝500元給予補助，鼓勵工商資本流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模經(jīng)營。目前，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率55.4%，年內(nèi)達到60%；土地規(guī)?；?3.9%，年內(nèi)達到90%。二是培育規(guī)模經(jīng)營主體。圍繞土地流轉(zhuǎn)后“誰來種地”和土地如何利用的問題，做大做強農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，目前新區(qū)合作社1704家（市級以上示范社79家），家庭農(nóng)場3285家（市級以上示范場63家），帶動基地種養(yǎng)殖面積6.3萬畝。積極推廣金豐公社“全程托管”等社會化服務模式，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

以特色農(nóng)業(yè)彰顯新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照區(qū)域化、園區(qū)化發(fā)展思路，科學編制《青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，規(guī)劃布局了“一谷、三區(qū)、五帶、多集群”產(chǎn)業(yè)分布，形成產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藍莓、綠茶、食用菌三大特色農(nóng)業(yè)，積極培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色花卉、中草藥三大新興產(chǎn)業(yè)，有力促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，成為新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。藍莓、茶葉、食用菌總規(guī)模分別達9.2萬畝、8萬畝、3.8億棒，優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色花卉、中草藥面積分別達32萬畝、3萬畝、1萬畝，成為全國縣域面積最大、產(chǎn)業(yè)化水平最高的藍莓生產(chǎn)基地，全省優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地和珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，帶動新區(qū)8萬戶、30萬農(nóng)民增收致富。在畜牧業(yè)發(fā)展上，建成規(guī)模養(yǎng)殖場170個，創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場1處，青島市級示范場16處；建成肉兔養(yǎng)殖示范園區(qū)3處、肉雞養(yǎng)殖示范園區(qū)5處、蛋雞養(yǎng)殖示范園區(qū)2處，瑯琊雞、康大肉兔成為新區(qū)畜牧業(yè)的招牌。三是強化科技支撐。加強與山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學的合作，加快推進中國工程院趙春江院士工作站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海藻類肥料重點實驗室建設(shè)，打造產(chǎn)學研用相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。扎實推進“綠色硅谷”等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升綜合創(chuàng)新能力和服務水平。成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

堅持把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，緊盯重點項目，搭建發(fā)展平臺，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈。一是狠抓項目建設(shè)不放松。項目是產(chǎn)業(yè)的靈魂，大項目是產(chǎn)業(yè)龍頭。2020年全力推進了44個投資過億元的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目，總投資111.73億元，目前已完成29.98億元(2020年完成投資13.76億元）。二是狠抓平臺建設(shè)不放松。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等作為土地集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素融合的發(fā)展平臺，整合財政資金，吸引工商資本，發(fā)揮集聚效益。獲批創(chuàng)建國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和全省首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，張家樓鎮(zhèn)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，創(chuàng)建了藏馬山、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楊家山里3個市級田園綜合體。三是狠抓融合建設(shè)不放松。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈貫通“三鏈重構(gòu)”，鼓勵產(chǎn)業(yè)園拓展農(nóng)業(yè)配套服務功能，把生產(chǎn)、休閑、消費高度融合在一起，促進了三產(chǎn)有機融合，涌現(xiàn)了聯(lián)想佳沃、康大外貿(mào)、綠色硅谷等300余個業(yè)態(tài)豐富、效益明顯的三產(chǎn)融合發(fā)展的示范園區(qū)，在新區(qū)呈現(xiàn)園區(qū)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)遍地開花、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民就近就業(yè)、村集體持續(xù)增收的發(fā)展格局。

以品牌化提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力

堅持科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)，培育壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。緊緊圍繞扶持政策、壯大品牌、推廣營銷三大環(huán)節(jié)，著力打造新區(qū)“瑯琊榜”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌平臺，加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程建設(shè)，培育出一批創(chuàng)新能力強、品牌價值高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、地方貢獻突出的重點品牌企業(yè)，強力推動了綠茶、藍莓、食用菌產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)化。通過組織開展“瑯琊榜”名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，全區(qū)“瑯琊榜”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達56個、青島市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達54個、省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達7個，“瑯琊青茶”進入國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄并榮獲第二十四屆中國農(nóng)高博覽會后稷獎、“佳沃藍莓”在第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會獲得青島地區(qū)唯一金獎。

以龍頭帶動打造新區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地

龍頭帶動是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。一是培育龍頭企業(yè)。新區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達64家,其中省級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10家、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)3家。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)糧食、花生、蔬菜、果品、畜禽、乳品、飼料、水產(chǎn)品等8條億元產(chǎn)業(yè)鏈，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。三是拓寬流通渠道。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，統(tǒng)籌用好“兩個市場”“兩種資源”，培育康大外貿(mào)等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)154家。加快推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，完成大場等7個鎮(zhèn)級農(nóng)村電子商務建設(shè)，建立了771個益農(nóng)信息社，有效的拓展了新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售道。